12月22日，湖南省人民政府办公厅发布关于对2025年度省政府推动高质量发展综合督查发现的典型经验做法给予表扬的通报，我市5项典型经验做法获通报表扬。

　　根据省委、省政府年度督查计划安排，2025年11月10日至21日，省政府派出7个督查组对14个市州开展了综合督查。从督查情况来看，全省上下锚定省委、省政府年度重点工作目标任务，全力推进“七大攻坚”，各项工作取得积极成效，创造了一批具有代表性、实效性的典型经验做法。为宣传典型、表扬先进，进一步营造大抓落实、创先争优的良好氛围，经省人民政府同意，省政府办公厅对2025年度省政府推动高质量发展综合督查发现的典型经验做法予以通报表扬。

　　我市获得表扬的典型经验做法为：益阳市三大实招推动降本增效走深走实；赫山区“三优三新”打造高端电子元器件产业集群；安化县以高水平政务服务促推营商环境整体跃升；桃江县探索“五权组合供应”模式集约高效盘活自然资源资产；南县扛牢粮食安全政治责任，加快粮食产业高质量发展。

　　一、益阳市三大实招推动降本增效走深走实

　　益阳市持续在降低企业负担上做“减法”，在提升服务效能上做“加法”，千方百计让企业轻装上阵、专心发展。一是在政策供给上出实招。围绕市场主体科技创新、品牌培育、转型升级、要素成本等关键领域，构建惠企政策供给池。今年5月，出台降低企业运营成本18条，从用电、用水、用气、用热、用地、用工、融资、物流八个方面发力，预计全年可降低经营主体综合成本超4.4亿元。县市区同步制定一系列配套政策，如沅江市出台支持船舶产业发展10条、大通湖区推出促进实体经济发展39条、南县出台降低成本17条等。二是在惠企助企上出实招。全市用电、用水、用气、用热等成本均低于全省平均水平，其中全市平均工业用气价格低于全省均值0.2115元/立方米（不含怀化、张家界暂行价格），位列全省第一；平均工业用电价格低于全省均值2.02分/度、排名全省第四(从低到高排序)。2025年以来，帮助企业兑现“两重两新”、税费优惠、专项债、社保等惠企政策12.7亿元。近三年来，通过先进制造业奖补政策累计为1742个项目兑现奖补资金2.27亿元。通过十大产业链链长调研、“银城会客厅”、市长热线企业专席等方式收集涉企问题2283个，已解决2083个，问题解决率达91.23%。三是在提质增效上出实招。深入开展“智赋万企”行动，打造工业互联网平台20多个,助力企业连接工业设备超30万台(套);累计新增上云企业20811家、上平台企业1547家；拥有智能制造企业378家、智能制造生产线600条、智能工位4012个。“三个一批”梯次开展优质企业培育，累计培育上市企业8家、国家级单项冠军2个、国家级专精特新“小巨人”企业33家、省级制造业单项冠军企业23家、省级专精特新中小企业349家。

　　二、赫山区“三优三新”打造高端电子元器件产业集群

　　赫山是全国最大的铝电解电容器生产制造基地，行业年产值234.5亿元，全球市场份额12.5%，入选国家中小企业特色产业集群。优环境，构建产业集群新生态。实施赫山区打造“高端电容器之都”十条，推动省级出台“支持益阳高端电子元器件产业高质量发展的若干措施”。制定项目审批全程代办、企业诉求闭环管理、涉企检查白名单等制度，建成江丰学院等实训基地，培育1.3万名“电容湘军”，支撑92家链上企业集聚发展。优平台，打造产业升级新引擎。打造华为云、老虎云工业互联网平台，规上企业数字化转型率70%。创新电容器生产代工模式，建成10家智能工厂、1个运维中心、1个原料集采中心及超级共享工厂，降低成本工序、交货周期20%以上。培育2个国家企业技术中心、19个省级创新平台、3个院士（博士后）工作站，推动“科研在长沙、转化在赫山”。优品牌，拓展产业竞争新赛道。绘制“产业链招商全景图”，靶向引进信维、中国电子等链主企业，艾华领衔本土企业转型升级，形成“腐蚀箔到铝电容制造”完整产业链。建成省级电容器质检中心，集检验检测、标准制定、科技研发、服务培训于一体，加快申报国检中心。打造顺丰丰泰智慧物流园，构建高效率、低成本出海通道，2024年行业外贸进出口额3.15亿元。

　　三、安化县以高水平政务服务促推营商环境整体跃升

　　安化县认真落实省委、省政府主体强身行动和环境优化提升攻坚部署要求，不断提升政务服务效能，以高水平政务服务促推营商环境整体跃升。一是坚持“问题导向”开路，打通政务服务“中梗阻”。通过“走找想促”“送解优”等活动，精准收集涉企诉求。今年举办民营企业座谈会9次，召开六大产业链政企圆桌会18次，县级领导走访21家重点民营企业，受理的66项诉求均办结。二是坚持“健全机制”壮骨，涵养政务服务“生态圈”。深化涉企执法监管，全面落实涉企检查扫码留痕管理。上半年全县涉企行政检查和罚没收入同比下降43%、44.2%。设立“办不成事”反映窗口，受理解决疑难问题40件。三是坚持“数智技术”赋能，开辟政务服务“新途径”。启动政务服务智能升级计划，编制完成政务数据资源目录13463条，整合政务数据资源196577条。建设安化县视频资源交换平台、移动会议系统，制定安化时空大数据精准地图，以数据赋能政务服务提质增效。四是坚持“四减行动”瘦身，跑出政务服务“加速度”。通过“减时限、减材料、减环节、减跑动”，在省定压缩法定时限70%的前提下再缩减20%，在原提交的申请材料基础上缩减30%，推动事项办理“免提交”“免跑动”，对没有法定依据的程序环节坚决予以取消，实现政务服务办事效率整体提速80%。

　　四、桃江县探索“五权组合供应”模式集约高效盘活自然资源资产

　　桃江县以自然资源有偿使用制度改革为契机，创新推行“五权组合供应”模式，打造“桃花江竹海”自然资源资产组合供应项目，有效发挥了资源组合的乘数效应，为全国自然资源价值转化提供了可复制的成功经验，获自然资源部专题推介。一是聚要素整合，提资产价值。开展全域资源普查与资产归集，将五类分散权利收储至县土地储备中心，融合土地、森林及碳汇权益等要素，实现“山水林田”整体打包供应。“桃花江竹海”项目成交额达7.89亿元，较原资产收益不足4亿元增幅近100%，创全省同类项目新高，入选省级首届自然资源领域生态产品价值实现典型案例。同步开发的竹林碳汇项目，9年碳减排3.28万吨，创经济价值277.01万元。二是强产业融合，拓发展空间。依托“桃花江竹海”核心资源，构建“竹资源立体开发+生态旅游+碳汇经济”产业链，集成竹海研学、四季康养等业态，建成省级竹主题博览馆、“天问书院”，承办国家级、省级体育赛事，2025年前三季度接待游客92.65万人次、旅游收入9801万元，分别同比增长104.5%、80.4%。三是优收益分配，促多元共赢。建立“分类施策、主体优先、政府调控”分配体系，国有建设用地按规分配，集体经营性建设用地收益村集体占85%、政府15%，集体林地实行“保底收益+增值回收”，实现企业开发收益、村民增收致富与政府生态治理的多方共赢，年内创造本地就业岗位2000余个，人均年增收1500元，集体经济组织年增收近50万元。

　　五、南县扛牢粮食安全政治责任加快粮食产业高质量发展

　　南县坚决贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，全面落实粮食安全责任，扎实推进粮食产业高质量发展。今年5月，全国加快粮食产业高质量发展现场会在南县召开，这是该会议首次在南方地区召开。一是严守粮食安全底线。严格落实耕地保护制度，粮食种植面积稳定在87万亩以上，年产能保持在40万吨以上。作为全省唯一整县推进高标准农田建设试点县，已建成高标准农田74.33万亩，占比超80%，耕地质量显著提升。二是强化政策技术协同。出台《南县粮食产业高质量发展规划》等专项政策，系统支持产业升级。联合科研机构培育的“南县稻虾香1号”通过太空育种提升品质，117项国标、82项行标的全产业链标准体系确保产品“生态溢价”。三是延伸完善产业链条。打造集科研、育种、种养、加工、物流、文旅于一体的稻虾全产业链，培育经营主体近1.8万家，包括国家级重点龙头企业3家、高新技术企业17家，综合产值突破180亿元。四是强化品牌引领赋能。“南县稻虾米”连续5届获中国国际食品餐饮博览会金奖，区域公用品牌价值达329.1亿元，位居南方大米类第一，获国家地理标志认证，多次斩获其他国内外权威奖项；《湖南南县加快推进粮食产业高质量发展》被国家粮食和物资储备局专刊推介报道。