益阳市交通投资运营集团有限公司大楼。

关山路项目建设施工现场。

安化县田庄乡文溪社区乡村振兴帮扶。

铁投银城高速收费员服务照。

金汇智能物流园项目。

金桥广场项目（人才公寓、公租房）。（本版图片由受访单位提供）

　　潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。“十四五”的五年，是益阳交通破浪前行、迭代升级的关键时期，更是益阳市交通投资运营集团有限公司（以下简称“益阳交投”）从专注基建的“筑路者”，向赋能城市发展的“多面手”华丽蝶变的五年。

　　作为全市交通基础设施建设与运营的中坚力量，益阳交投始终紧跟市委、市政府步伐，锚定“交通强市”战略目标，以党建为引领、以项目为支撑、以改革为引擎、以民生为底色，在“投融建管养运”全链条精准发力、久久为功。

　　五年来，益阳交投锚定益阳“产业强市”“强中心城区”“东接东融”战略航向，以实打实的投资力度、稳扎稳打的经营成效，为城市发展筑牢交通硬支撑，书写了一份有担当、有温度、有分量的国企答卷。

　　党建铸魂 把牢高质量发展“方向盘”

　　办好国企，党建为魂。“十四五”以来，益阳交投始终将党的政治建设置顶领航，严格落实“第一议题”制度，把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为必修课，“不忘初心、牢记使命”主题教育淬炼初心、党史学习教育凝聚力量、党纪学习教育筑牢防线，“一月一课一片一实践”主题党日活动常态化开展，让党的创新理论如春风化雨，在企业土壤中落地生根、枝繁叶茂。

　　坚持把党的领导嵌入公司治理“各链条”，搭建起权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的现代企业治理框架。五年来，先后修订完善《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》等80余项制度，明确党委在重大投资决策、干部任免等关键领域的前置把关“硬杠杠”，成立投资决策、招投标等专业委员会，让决策流程更规范、执行更高效，实现党委“把方向、管大局、保落实”与董事会战略决策、经理层经营管理同频共振、同向发力。

　　党建力量在乡村田野、社区街巷多维绽放，勾勒出一幅幅实干图景。3名党员干部主动请缨驻村，泥泞小路旁留下丈量脚印，村委会里回荡着与村民共商发展的话语。120余万元帮扶资金精准投放，3.8公里通组公路蜿蜒进村，小轿车、农用三轮车顺畅通行；2.5公里灌溉水渠清水流淌，滋润千亩农田；特色种植项目里作物长势喜人，农产品合作社厂房内，山茶油、木槿花等被精心打包远销，带动村集体经济增收30余万元；“交通惠民志愿服务队”的红旗在田间飘扬，40余场次技术指导、安全宣讲活动，让2000余名村民受益。

　　社区街巷中，党建温暖触手可及。益阳交投与3个社区结成党建共建“同心圆”，“党员志愿者服务队”活跃在街头巷尾。每月“党员志愿服务日”，志愿者们手持扫帚清理垃圾、带着手册普及知识，180余场次活动让社区颜值持续提升；针对特殊群体，上门提供家电维修、代购代办等300余次贴心服务；600余人次冲锋在疫情防控、防汛抗旱一线，持续筑牢社区安全防线。

　　双轮驱动 激活企业发展“新动能”

　　交通是城市发展的“血脉”，经营是企业生存的“根基”。“十四五”时期，益阳交投树起“项目为王”导向，一手抓项目建设织密交通网，一手抓经营主业拓增收，“双轮”同向发力、双向赋能，跑出高质量发展“加速度”。

　　重点项目建设多点开花、捷报频传。建立“倒排工期、挂图作战、一月一调度一督导”机制，一批关键基础设施相继落地：2022年底，1.88公里的益娄高速团圆互通L连接线通车，打通中心城区与高速“最后一公里”，便利出行且带动沿线经济；2023年，1.022公里的凤山东路贯通，完善中心城区路网，惠及数万名群众；金汇智能物流园（一期）占地25.2亩，14个月建成运营，2024年获韵达控股“最佳网点投资奖”，云仓获评全市唯一“三级绿色仓库”；金盛苑商住小区占地13.69亩，14个月推向市场开盘销售，获省建筑施工安全生产标准化观摩会第一；2025年3月开工的关山路沿线开发及配套工程项目，正冲刺年底通车，将拓展城区空间、带动产业升级、助力打好“蓝天保卫战”。

　　土地储备持续“拓土蓄能”。“十四五”期间，累计报批土地152.85亩，办理不动产权证347.15亩，2023年5月完成羊舞岭112亩土地拆迁，解决历史遗留问题，为后续发展储备充足空间。

　　经营收入节节攀升、质效齐升。秉持“以经营促发展、以效益强实力”理念，开展“生产经营提质增收”行动，构建多元化经营格局。高速公路运营板块通过优化服务、提升效率稳增收入；房地产板块凭优质产品热销；物流板块引入智能分拣系统等设备，实现全流程智能化，日均处理快递3万余件、高峰期5万件，分拣效率提升30%、差错率低于0.1%，云仓入驻率显著提升；资产租赁板块中，世纪大厦办公用房租赁率90%以上。

　　作为国企，益阳交投主动扛起社会责任，累计投入200余万元参与疫情防控、乡村振兴等公益事业，用实际行动诠释国企担当与温度。

　　改革创新 破解转型发展“拦路虎”

　　改革是破局良方，创新是续航引擎。“十四五”时期，面对债务高企的压力与市场竞争的“围猎”，益阳交投以“问题导向破题、目标导向领航、结果导向验效”的坚定姿态，在改革中寻出路，在创新中谋发展，为企业高质量发展注入澎湃动能。

　　内控管理精打细算见真章。公司秉持“开源节流、精准施策”理念，把政策红利用足用活，在筹资融资与债务化解的“战场”上精准发力，筑牢金融风险“防火墙”。五年来，通过深化与金融机构的战略合作，以一系列融资“组合拳”持续降低成本：2022年，改变担保方式，每年直接省下了大笔担保费；2024年发行的多笔债券，一举创全国同品种、同级别、同期限可比债券利率最低纪录，累计可为企业减负近3亿元；2025年更是捷报频传，经营性债务置换累计节约财务成本约6300余万元；8月份发行的中期票据，引来了多家券商的认购，票面利率刷新湖南省2025年AA 主体无担保非短债利率新低。“这场债务置换真是雪中送炭！”公司财务负责人感慨道，政策红利的充分释放与融资结构的持续优化，既缓解了财务压力，更为项目建设与产业发展备足了“资金活水”。

　　体制机制激浊扬清焕新机。以绩效考核为“牛鼻子”，益阳交投打响“劳动、人事、分配”三项制度改革的“攻坚战”，动真格的“破冰之举”打破了多年的沉疴积弊。砸掉“铁饭碗”、打破“大锅饭”，推行经理层任期制和契约化管理，签订“责任状”，考核指标量化到岗、奖惩措施刚性兑现，层层压实经营责任；建立“能进能出”市场化用工机制，以岗位需求为导向，让人才“引得进、留得住、用得好”，队伍活力全面迸发；完善与市场接轨的薪酬分配制度，将薪酬与企业效益、个人业绩深度绑定，实行“能增能减”的动态调整，让“多劳者多得、绩优者优酬”成为硬规矩。同时，以年度、季度为节点拧紧“考核螺丝”，考核结果直接与评先评优、职务晋升、薪酬调整挂钩，真正实现“人员能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减”。在湖南铁投银城收费站，收费效率、服务质量、安全管理等指标纳入考核后，员工干事热情被全面点燃，通行效率提升20%，投诉率近乎归零，服务满意度高达95%以上，改革成效看得见、摸得着。

　　谋远笃行 擘画“十五五”发展“新蓝图”

　　站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，益阳交投锚定“交通强市”战略，以“三个战略转型”为导向、以“五大运营平台”为载体，奋力从“赋能者”迈向“引领者”，为益阳发展注入强劲交通动能。

　　战略转型纵深推进，培育新质生产力。聚焦核心竞争力提升，深耕交通产业链核心环节，以技术、模式、管理三维创新构建优势；推动发展动力向改革创新转换，强化产学研协同，探索“交通+多产业”融合路径，打造全产业链生态集群。

　　五大平台精准发力，构筑产业支撑。交通基础设施平台聚焦“强中心城区”“东接东融”，完善“内畅外通”路网；现代物流平台冲刺湘北智慧标杆，拓展跨境与冷链服务；交通资产平台盘活存量实现保值增值；低空经济平台打造全省“益阳样板”，探索多元应用；新能源平台聚焦绿色转型，加密充电桩网络。

　　改革创新激活内生动力。优化融资模式，探索REITs等新型工具降本拓渠；完善治理机制，强化党委引领提升决策效能；市场化引育专业人才，打造高素质团队。

　　社会责任彰显国企担当。履行纳税义务，深度参与乡村振兴、完善城乡物流；推动项目建设与生态保护协同，常态化开展社区志愿服务，实现企地共赢。

　　“十五五”期间，益阳交投将以坚定决心与务实举措，推进战略转型与平台建设，提升核心竞争力，为益阳三大战略实施提供坚实支撑，奋力谱写高质量发展新篇章。