近日，记者在益阳奥林匹克公园看到这样一幕：一些晨跑的市民在遛狗时未牵绳，任由宠物狗自由跑动，甚至随地大小便。这不仅给过往路人带来了不便，也对公共环境卫生造成了不良影响。随后，记者走访了中心城区的大型公园和主要街道，发现遛狗不牵绳的现象屡见不鲜。

　　近年来，随着生活水平的提升，养犬家庭日益增多，然而不文明养犬行为也愈发突出，其中遛狗不牵绳问题尤为显著。这一行为不仅影响了市容市貌，更对市民的公共安全构成潜在威胁。

　　对此，国家和地方均有相关政策规定来规范和约束此类不文明养犬行为。《中华人民共和国动物防疫法》第三十条规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。2020年，我市出台的《益阳市中心城区养犬管理规定》第十八条指出，养犬人携带犬只进入住宅小区、城市道路、广场、公园等公共场所，应当遵守以下规定：为犬只佩戴智能犬牌，用长度在两米以内的犬绳牵领犬只。2021年，我市颁发的《益阳市文明行为促进条例》第二十七条指出，违反本条例第十一条第三项之规定，在城市建成区内携带犬只出户不用犬绳牵引的，由公安机关处以警告；警告后拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

　　为规范养犬行为，市城管部门制定文明养犬专项整治行动方案，并联合市公安局、市农业农村局开展联合执法与文明养犬宣传活动。在日常巡查中，执法人员一旦发现不文明养犬现象，也会及时劝导。

　　对于现有的政策规定和执法措施，市民看法不一。有的认为，城管部门应加大执法力度，对遛狗不牵绳的行为进行处罚，以有效遏制不文明养犬现象。另有市民则希望相关部门在执法过程中应更加人性化，以批评教育为主，提高市民的文明养犬意识。“文明养犬是每一位养犬人的责任和义务。只有大家共同遵守相关规定，才能营造一个安全、舒适的生活环境。”市城市管理和综合执法局城管科科长蒋倩说，“希望市民朋友携爱犬出门时，务必使用绳索牵引并佩戴嘴套等，尽到看护义务，避免犬只伤人。”