在广袤的益阳农村大地，从雪峰山麓到洞庭湖滨，快递进村有速度，农品上行有渠道，群众生活有奔头……近年来，中国邮政集团有限公司益阳市分公司充分响应集团公司提出的“中央有号召、央企有责任、邮政有能力、农村有需求、发展有前景”总行动要求，聚焦农村流通体系建设，加快健全三级+物流网络，打通快递进村“最后一公里”，实现快递运输全面提质增速，为推动乡村全面振兴打下了坚实基础、作出了独特贡献。

　　打造样板案例 创新物流模式

　　对于农村地区来说，快递网点不仅是促进消费的“最后一公里”，而且是农产品上行的“最初一公里”，快递网点无疑就是其中的“路标”。近年来，我市大力实施现代农业“131千亿级产业”工程，逐步形成安化黑茶、南县稻虾、桃江笋竹、赫山兰溪米业、资阳休闲食品、沅江芦笋芦菇、大通湖蟹等“一县一特”产业发展格局，农村市场发展潜力巨大。2021年初，益阳邮政分公司开始探索三级物流体系建设新模式，在县、乡、村三级物流体系建设规划上，将市处理中心建设纳入其中，形成三级+物流体系建设的自有模式。该公司组建建设专班，以专班为牵引的管理调度团队通过跟班写实、靠前谋划，确立了以市处理中心、县共配中心两个物流节点作为区域核心枢纽；乡镇共配中心承上启下辐射周边乡镇，缩短邮件在途时间；村便民服务站点深入乡村，打通物流服务“最后一公里”的建设总目标。

　　在桃江县桃花江镇花果山村快递服务驿站，一排排货架上摆满了大大小小的快递，村民邹艳红正在通过自助出库仪进行取件，整个过程只要1分钟。说起取快递的变化，邹艳红深有感触：“以前收寄快递必须去镇里才行，现在在村里就能取，只需几分钟时间，非常方便。”

　　快递下乡“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”的难题，往往是由于农村运输距离长、投递量相对较少、快递下乡运输成本高所致。2022年初，经过多方调研，益阳邮政分公司决定将农村电商产业蓬勃发展的桃江县打造为全市三级+物流体系建设的“样板县”，围绕物流网络规划、运营能力建设、农村电商扩展等，积极推进样板县建设工作，逐步探索三级物流体系建设的益阳模式。根据产业集群特点，桃江县被划分为县城片区、石牛江镇片区、大栗港镇片区等6个片区，在6个片区分别建立邮件共配中心，全县邮件则从这6个片区共配中心运往各个城区揽投部或村便民服务站点。其中，石牛江镇共配中心、大栗港镇共配中心承担原县中心的部分邮件处理工作，邮件处理时效得到全面提升。同时，积极推进仓配一体化和邮快合作进程，桃江县中心及新建的乡镇片区共配中心均实现了邮件处理、农村电商上下行仓配、邮快合作接转的多节点功能。

　　推动转型升级 重构物流网络

　　“在建设县域物流网时，我们就考虑如何将‘三中心一站点’（含市处理中心）的效能最大化，因此在场地运营、作业模式、系统应用等方面均实施一县一策。” 益阳邮政分公司运营管理部负责人杨卫东告诉记者，“样板县”打造工作基本完成后，我市三级＋物流体系建设全面铺开、持续深化，成为益阳邮政深耕农村市场的破题方向和战略布局，市处理中心、县镇两级共配中心、村级邮政综合便民服务站点便是其中布局的“四颗棋子”。

　　围绕“三个中心”“一个站点”建设，益阳邮政分公司以提速、扩能、降本、增效为目标，结合地方特色产业发展规划，重构全市陆运网、揽投网、同城物流配送网等网络体系。公司打破原有行政区域界线，将乡镇片区共配中心作为承上启下、辐射周边的主要节点，取消部分送往乡镇邮件在县中心的盘驳环节，由市邮件处理中心到乡镇片区共配中心直运。取消以往从各县处理中心到各乡镇支局的环形邮路，由市或县中心到乡镇片区共配中心直运，逐步形成从市（县）中心到乡镇片区共配中心再到村级站点“多网并存、多网合一”的物流网络新格局。截至今年11月底，市邮政处理中心全面完成升级改造，场地面积由原来的1500平方米扩大到1.07万平方米，市处理中心利用云计算、大数据等先进技术，配置信息化设备和新一代寄递业务信息平台，分拣、装卸环节全面提速提效，邮件处理量由日均最高18万件提升至50万件，生产作业实现了全过程可视化、信息化和智能化，确保了包裹快递邮件信息的精准识别、精准控制、精细分拣、直连直配，大幅度缩短作业时间。

　　“我们打破行政区划，取消部分送往乡镇邮件的县中心盘驳环节，邮件可以从市处理中心直运到梅城、大福、兰溪等10个乡镇片区共配中心。”杨卫东介绍， 在乡镇一级，根据乡镇产业经济情况和邮件进出口规模，在74个乡镇中规划出21个中心乡镇，建设21个乡镇片区共配中心，每个乡镇片区共配中心辐射周边2至4个建制镇；市-县-镇邮路由原来的56条环形邮路，调整为10条市-乡直运邮路和16条县-乡共配直运邮路，大大提高了邮路运行效率，压缩了邮件运输时间。在村一级，公司建设了2278个邮政综合便民服务站，保证“一村一站”，使快递直达全市1126个行政村；此外，同步加快邮路汽车化进程。改革后，益阳分公司投递汽车化率达到100%、邮件投递时限压缩5小时以上、投递能力提升4.5倍，人工、内部处理、车辆运输、投递、投递运能五项成本每年累计节约2100万元以上，在提升效能的同时，实现了大幅降本。

　　增强服务功能 竭力便民惠农

　　“今年，我们村的农产品销售特别顺利，都是邮政帮的忙，他们既管卖又管运” “这里不但能取快递，还能拿团购品、用邮政积分兑换物品，真是方便”……走进资阳区新桥河镇凤凰坝村，男女老少交口称赞邮政服务站点给他们带来了便利和幸福。

　　村级服务站点是三级＋物流体系的关键末端节点，建强村级站点是建设三级＋物流体系、构建农村生态圈的关键。2022年8月，乘着全国邮政“进销存”项目在益阳邮政试点的东风，益阳邮政分公司以“网点+站点”发展生态构建为着力点，先行先试，逐步探索出了一条农村邮政转型发展的新路径。公司为420个村商超自提站点免费配备“进销存”管理平台，成功实现“一键进货”，依托此平台，让站点同时具备农村电商批销、包裹自提、包裹代寄、支付收单、金融转介、普惠保险出单、社区团购等功能，让自提点“变身”成为多功能、数字化的邮政便民服务站点，大大提升了周边村民的生活品质，让“最后一公里”逐步变为“零距离”。

　　围绕农村生态圈构建，益阳邮政分公司还成立市、县两级惠农专班，配备管理与投教人员31名、地推人员22名，专职赋能与服务全市便民服务站点。出台“网点+站点”运营绑定机制，全市108个网点与站点形成绑定关系，常态化开展“网点+站点”双引流活动，形成“网点+站点”多方共赢、协同发展生态。“进销存”项目开展至今，益阳邮政便民服务站点实现包裹自提量1900万余件、包裹代寄15.76万件、支付收单319万笔、会员引流10.48万人次，达到百姓舒心、商家受益的良好效果。如今，益阳邮政2200多个邮政便民服务站点在城镇乡村星罗棋布，遍布益阳大地，益阳邮政已借助功能强大、遍布城乡的网络优势，将便民惠民的服务触角延伸至千家万户。

　　益阳邮政分公司党委书记、总经理高昌华表示，益阳邮政的三级+物流体系建设，不再是探索，而是追逐与超越。益阳邮政将奋力改革创新，加快三级+物流体系建设提质增效，推动金融、寄递、电商全面协调发展，持续巩固邮政在农村市场的主导地位，为更好地促进乡村全面振兴作贡献。