市税务局与益阳职业技术学院开展税校交流活动。李胜利摄
市税务局召开大企业税收专业团队税企见面会。(市税务局供图)
近年来,国家税务总局益阳市税务局坚持以习近平法治思想为指导,抓好税务干部、纳税人缴费人、社会公众3个对象群体,夯实执法高质量、普法高规格、守法高要求3个支撑点,做到学法与用法一体推进、普法与执法双向促进、管理与服务深度融合,带动全社会形成良好的法治氛围,为优化营商环境、助推地方经济社会高质量发展注入了强劲动力。日前,市税务局获评全国“八五”普法中期表现突出单位。
聚焦主责主业 服务务实高效
“2023年以来,公司投入1200多万元升级产线和更新设备,为公司在新能源领域取得新发展打下了基础。”益阳市安源电子有限公司财务负责人肖驹透露,税务干部针对企业关注的研发费用加计扣除、销售服务费列支、“数电票”开具等问题,多次上门辅导、操作演示,使公司快速享受研发费用加计扣除、小微企业所得税等政策优惠520多万元。
近年来,市税务局聚焦地方政府打造“世界电容器之都”这一部署,不断创新服务方式,由10多名业务骨干组成一支高效化、常态化的政策辅导团队,切实加强和改进对电容器等产业的日常管理服务,按需提供上门辅导与办税答疑,同时运用“税收大数据+人工筛选”的方式,为重点企业编制年度《税收风险分析报告》,开展风险应对提示辅导,为助推电容器产业高质量发展提供“税动力”。
市税务局坚持以纳税人缴费人为中心,聚焦需求,提高宣传、组织、发动群众的能力,引导纳税人缴费人知晓政策、掌握政策,打通税费政策落实的“最后一公里”。不断深化“五措并举”工作,持续开展政策精准推送,深入开展“三送三解三优”行动,组建税费政策落实专家团队,打通惠企政策落实的堵点淤点难点,确保政策红利高效直达,为企业发展营造良好环境。今年累计举办纳税人学堂46场次,3587人次参与;分政策分对象分环节推送政策253批,惠及纳税人缴费人11242户次。
该局坚持把源头治理税收执法风险摆在重要位置,以找问题、查漏洞、抓整改、促提升为抓手,从严开展行政执法疑点数据核查督导工作。依托内控平台动态管理功能,对基层税源管理单位、办税服务厅压实风险防控责任,提升风险应对能力,实现对各类风险进行严密监控和快速准确处置。对已办结税务稽查案件,按比例进行抽查复查,进一步做好税务稽查案件的事后监督工作。严格落实税收执法责任制,编制重点风险防控操作指引157个,充分运用内控平台执法过错预警功能,全面监督和规范税收执法行为。
聚焦公正规范 执法提质增效
为营造良好的营商环境,我市税务部门从优化服务、规范执法和严格监管等方面发力,以提升行政执法质量为核心,强执法促普法,逐渐提升税法遵从度和社会满意度,显著降低征纳成本,为优化益阳营商环境助添“税动力”。
坚持以数赋能,执法精度持续提升。扎实开展以数治税工作,借助信息化手段,深入开展税收大数据风险分析,税务执法精度更高、力度更强。主动承接“停车领域常态化税收风险分析模型建立并实施”项目,依托税费“一体化”监管机制,在本地开发云平台完成脚本。目前已研发算法3个,获取外部数据4200多万条,开展风险应对70户,精准查补税费1053万元,做法获税务总局推广。
坚持以税善治,构建法治化税收营商环境。规范行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度3项制度,严格依法履行税务稽查工作职责,促进公平监管,让执法行为更透明、受监督;做好“湖南营商码”推广使用,做好“码上监督”工作,并在执法过程中运用说服教育、约谈警示、提出意见建议等非强制性执法方式,对广大市场主体实施“首违不罚”等举措,把政策法规宣传融入税务稽查工作全过程。给予纳税人更大的自我纠正空间,尽可能避免对企业造成负面影响,为市场主体干事创业提供制度支持。
坚持问题导向,切实践行“为民收税”使命。深入企业调研,征集纳税人缴费人的意见建议,不断改进工作作风,促进公平竞争,保护企业合法权益;加强内部监督,严查影响营商环境的违纪违法行为,对损害纳税人、缴费人权益,破坏营商环境的人和事,一律严肃处理,绝不姑息;强化执法监督,规范税务稽查执法,构筑不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制,全力打造廉洁稽查、阳光稽查。
聚焦队伍建设 普法有声有色
今年5月是《中华人民共和国民法典》施行以来的第4个“民法典宣传月”。我市税务系统通过组织专题集中学习、专家服务团队进企业进社区、开展“一对一”税收宣传和纳税服务等方式,积极开展民法典宣传活动,切实推动民法典学习走深走实。
普法宣传的主要对象是广大纳税人缴费人。如何突出亮点新意,让大家想看、爱看,努力做到让他们有感、有获、有用,我市税务部门不断推陈出新,推出多元化、深层次的税收宣传方式。市税务局聚焦队伍建设,严格落实“谁执法谁普法”工作要求,将普法工作纳入总体工作布局,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、法制部门组织协调、相关部门齐抓共管的普法工作格局。落实普法工作责任,细化量化考评指标,明确任务清单和责任清单。各内设机构负责人作为本部门普法宣传教育工作的第一责任人,将普法工作融入日常。将法律知识学习作为党委理论学习中心组学习的重要内容,每年开展2次集中研讨,通过领导带头尊法、学法、守法、用法,营造浓厚氛围。抓好新进公务员执法资格考试,落实学法考法要求,积极鼓励干部参加国家统一法律资格考试。目前,全市税务系统共有24人取得法律职业资格证书。
与此同时,该局围绕新法新规颁布、税法宣传月、国家宪法日等重要时间节点,多形式开展普法宣传活动,助推法治宣传教育全覆盖。创新推出“百校万生听税课”活动,与益阳职业技术学院联合主办法治建设基地授牌仪式、益阳市“逐梦青春 校税同行”大学生税法知识抢答赛等系列活动,活动影响大、宣传效果好。通过在网站和微信公众号上开设主题专栏、组织可视答疑、普法直播等建强线上宣传矩阵。“益税微课堂”推出的9期税法知识微课,总点击量突破2万次;官方网站和“益阳税务”公众号发布、转发政策文件和政策解读200多篇;对外线上培训37次,多个原创视频作品参赛并获奖。
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