市税务局与益阳职业技术学院开展税校交流活动。李胜利摄

市税务局召开大企业税收专业团队税企见面会。（市税务局供图）

　　近年来，国家税务总局益阳市税务局坚持以习近平法治思想为指导，抓好税务干部、纳税人缴费人、社会公众3个对象群体，夯实执法高质量、普法高规格、守法高要求3个支撑点，做到学法与用法一体推进、普法与执法双向促进、管理与服务深度融合，带动全社会形成良好的法治氛围，为优化营商环境、助推地方经济社会高质量发展注入了强劲动力。日前，市税务局获评全国“八五”普法中期表现突出单位。

　　聚焦主责主业 服务务实高效

　　“2023年以来，公司投入1200多万元升级产线和更新设备，为公司在新能源领域取得新发展打下了基础。”益阳市安源电子有限公司财务负责人肖驹透露，税务干部针对企业关注的研发费用加计扣除、销售服务费列支、“数电票”开具等问题，多次上门辅导、操作演示，使公司快速享受研发费用加计扣除、小微企业所得税等政策优惠520多万元。

　　近年来，市税务局聚焦地方政府打造“世界电容器之都”这一部署，不断创新服务方式，由10多名业务骨干组成一支高效化、常态化的政策辅导团队，切实加强和改进对电容器等产业的日常管理服务，按需提供上门辅导与办税答疑，同时运用“税收大数据+人工筛选”的方式，为重点企业编制年度《税收风险分析报告》，开展风险应对提示辅导，为助推电容器产业高质量发展提供“税动力”。

　　市税务局坚持以纳税人缴费人为中心，聚焦需求，提高宣传、组织、发动群众的能力，引导纳税人缴费人知晓政策、掌握政策，打通税费政策落实的“最后一公里”。不断深化“五措并举”工作，持续开展政策精准推送，深入开展“三送三解三优”行动，组建税费政策落实专家团队，打通惠企政策落实的堵点淤点难点，确保政策红利高效直达，为企业发展营造良好环境。今年累计举办纳税人学堂46场次，3587人次参与；分政策分对象分环节推送政策253批，惠及纳税人缴费人11242户次。

　　该局坚持把源头治理税收执法风险摆在重要位置，以找问题、查漏洞、抓整改、促提升为抓手，从严开展行政执法疑点数据核查督导工作。依托内控平台动态管理功能，对基层税源管理单位、办税服务厅压实风险防控责任，提升风险应对能力，实现对各类风险进行严密监控和快速准确处置。对已办结税务稽查案件，按比例进行抽查复查，进一步做好税务稽查案件的事后监督工作。严格落实税收执法责任制，编制重点风险防控操作指引157个，充分运用内控平台执法过错预警功能，全面监督和规范税收执法行为。

　　聚焦公正规范 执法提质增效

　　为营造良好的营商环境，我市税务部门从优化服务、规范执法和严格监管等方面发力，以提升行政执法质量为核心，强执法促普法，逐渐提升税法遵从度和社会满意度，显著降低征纳成本，为优化益阳营商环境助添“税动力”。

　　坚持以数赋能，执法精度持续提升。扎实开展以数治税工作，借助信息化手段，深入开展税收大数据风险分析，税务执法精度更高、力度更强。主动承接“停车领域常态化税收风险分析模型建立并实施”项目，依托税费“一体化”监管机制，在本地开发云平台完成脚本。目前已研发算法3个，获取外部数据4200多万条，开展风险应对70户，精准查补税费1053万元，做法获税务总局推广。

　　坚持以税善治，构建法治化税收营商环境。规范行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度3项制度，严格依法履行税务稽查工作职责，促进公平监管，让执法行为更透明、受监督；做好“湖南营商码”推广使用，做好“码上监督”工作，并在执法过程中运用说服教育、约谈警示、提出意见建议等非强制性执法方式，对广大市场主体实施“首违不罚”等举措，把政策法规宣传融入税务稽查工作全过程。给予纳税人更大的自我纠正空间，尽可能避免对企业造成负面影响，为市场主体干事创业提供制度支持。

　　坚持问题导向，切实践行“为民收税”使命。深入企业调研，征集纳税人缴费人的意见建议，不断改进工作作风，促进公平竞争，保护企业合法权益；加强内部监督，严查影响营商环境的违纪违法行为，对损害纳税人、缴费人权益，破坏营商环境的人和事，一律严肃处理，绝不姑息；强化执法监督，规范税务稽查执法，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制，全力打造廉洁稽查、阳光稽查。

　　聚焦队伍建设 普法有声有色

　　今年5月是《中华人民共和国民法典》施行以来的第4个“民法典宣传月”。我市税务系统通过组织专题集中学习、专家服务团队进企业进社区、开展“一对一”税收宣传和纳税服务等方式，积极开展民法典宣传活动，切实推动民法典学习走深走实。

　　普法宣传的主要对象是广大纳税人缴费人。如何突出亮点新意，让大家想看、爱看，努力做到让他们有感、有获、有用，我市税务部门不断推陈出新，推出多元化、深层次的税收宣传方式。市税务局聚焦队伍建设，严格落实“谁执法谁普法”工作要求，将普法工作纳入总体工作布局，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、法制部门组织协调、相关部门齐抓共管的普法工作格局。落实普法工作责任，细化量化考评指标，明确任务清单和责任清单。各内设机构负责人作为本部门普法宣传教育工作的第一责任人，将普法工作融入日常。将法律知识学习作为党委理论学习中心组学习的重要内容，每年开展2次集中研讨，通过领导带头尊法、学法、守法、用法，营造浓厚氛围。抓好新进公务员执法资格考试，落实学法考法要求，积极鼓励干部参加国家统一法律资格考试。目前，全市税务系统共有24人取得法律职业资格证书。

　　与此同时，该局围绕新法新规颁布、税法宣传月、国家宪法日等重要时间节点，多形式开展普法宣传活动，助推法治宣传教育全覆盖。创新推出“百校万生听税课”活动，与益阳职业技术学院联合主办法治建设基地授牌仪式、益阳市“逐梦青春 校税同行”大学生税法知识抢答赛等系列活动，活动影响大、宣传效果好。通过在网站和微信公众号上开设主题专栏、组织可视答疑、普法直播等建强线上宣传矩阵。“益税微课堂”推出的9期税法知识微课，总点击量突破2万次；官方网站和“益阳税务”公众号发布、转发政策文件和政策解读200多篇；对外线上培训37次，多个原创视频作品参赛并获奖。