安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。统筹好发展和安全，是确保经济持续健康发展和社会大局稳定的关键。市委七届六次全会明确提出，要科学统筹发展这个“第一要务”与安全这个“头等大事”，着力防范化解各类风险隐患，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。这既是对推动高质量发展规律性认识的深化，也对当前和今后一个时期更好统筹发展和安全具有重要指导意义。

　　统筹发展和安全是以习近平同志为核心的党中央立足于新发展阶段国际国内新形势新情况所提出的重大战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。安全是发展的前提，任何一个领域出现安全隐患，都有可能损害群众切身利益，甚至影响国家根本利益。发展是安全的保障，在新时代的伟大征程上，破解突出矛盾和问题，防范化解各类风险隐患，归根到底要靠发展。“备豫不虞，为国常道”。总体来看，益阳安全形势保持稳定，但在意识形态、政府债务、非法集资、安全生产、防汛抗旱、房地产、生态环保、信访维稳等领域还面临不少风险隐患。我们应把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，

　　下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，以高水平安全服务高质量发展。

　　统筹发展和安全，必须增强风险意识。要常观大势、常思大局，保持如履薄冰、如临深渊的危机感，既高度警惕“黑天鹅”事件，也防范“灰犀牛”事件，以“时时放心不下”的责任感，把安全发展这根弦绷得紧而又紧，把安全发展各项工作做得细之又细，随时应对各种风险挑战。

　　统筹发展和安全，必须完善防控机制。要紧盯苗头性、倾向性问题，聚焦重点领域、重点区域、重点时段，完善安全风险监测预警、分级管控和隐患排查整治等工作机制，加强监测、巡查和跟踪，强化闭环管理。各级领导干部必须自觉增强见微知著的能力，不断修炼见叶知秋的敏锐，敏锐捕捉隐藏其中的风险挑战，化被动为主动，变“遇见”为“预见”，及时补短板查漏洞，做到眼睛亮、见事早、行动快，全力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

　　统筹发展和安全，必须加强统筹联动。要压紧压实党委政府领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任，坚持一级抓一级、层层抓落实。要强化系统思维，充分考虑各类风险之间的关联性，整合各方力量，协调各条战线，及时阻断不同领域风险的转化通道，防止小风险演化为大风险、个别风险演化为综合风险、局部风险演化为区域性系统性风险、经济风险演化为政治社会风险，守住不发生系统性风险的底线。

　　国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，谋发展、保安全，始终是人心所向、人民福祉所在。安而不忘危、治而不忘乱，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，需要广大党员干部久久为功、驰而不息。