检察官发放优化营商环境相关资料。卢静摄

　　水深则鱼跃，城强则贾兴。好的营商环境是招商引资最大的“吸金石”，是企业创新创业的“助推器”，是一个地区的重要软实力，更是核心竞争力。近年来，全市检察机关牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，将优化法治化营商环境作为重要政治任务，坚持助企纾困与激发活力并举，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，有效推动制约企业发展难题的解决，为促进益阳经济社会高质量发展贡献检察力量。

　　坚持司法为民 化解争议及时救企

　　“感谢市人民检察院及时提供的法律政策帮助，给我们机会开展合规整改，让我们能够继续经营，保障了民营企业健康发展。”1月8日，龙岭产业开发区某机械制造厂负责人见到上门走访的检察官，连声感谢。

　　2023年以来，全市检察机关聚焦企业生存和发展困境，用好跟进监督机制，提出针对性发展建议，帮助2家民营企业复工复产、扩大规模，累计接纳6名残疾人和60余名留守妇女就业，助推地方乡镇经济发展。坚持“应救尽救”原则，通过“听证+化解+救助”模式，引导当事人息诉息访，积极协调民政救济、社会救助，防止因案致贫，成功救助2案2人。完善行政检察部门与控告申诉、刑事检察等部门内部监督信息双向移送机制，畅通案件线索移送渠道。建立上下一体化办案联动机制，市检察院通过挂牌督办、提级化解等方式，将21起行政争议化解在基层。联合赫山区检察院通过公开听证、多方协调、专家咨询等方式化解南县某房地产公司涉非诉执行监督、行政裁判监督等系列案件，对该公司减免罚款29.9万元，剩余罚款分期履行，为企业生产经营纾困解难。

　　2023年，全市检察机关实质性化解行政争议案件142件。其中，市检察院办理的某制衣厂诉某县市场监督管理局行政处罚及行政复议检察监督案入选最高检第十三批“检察为民办实事”典型案例。

　　坚持守正创新 合规改革倾力惠企

　　“截至目前，对整改合规的3家企业8名犯罪嫌疑人依法作出不起诉决定，对1名犯罪嫌疑人诉后建议宽缓量刑，对合规整改无效的1名犯罪嫌疑人依法提起公诉，另有2案5人正在开展第三方合规监督。”1月8日，在市检察院，谈及涉案企业合规改革情况，市检察院第三检察部主任翦诞说。

　　涉案企业合规改革是推进涉企犯罪源头治理的创新举措。全市检察机关将企业合规改革工作纳入绩效考核项目及深化改革事项重点内容。联合市工商联牵头成立第三方监督评估机制管理委员会，市财政局、市司法局等10家行政司法单位为成员单位。在全市精选53名专家组建第三方专业人才库，规范第三方监督评估规则与流程，定期召开联席会议与调研座谈会。联合市工商联制定《益阳市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会重大复杂事项会商规则（试行）》《益阳市涉案企业合规第三方监督评估流程（试行）》等工作机制，起草文书样本14份，印发典型案例2件。

　　坚持科学统筹 综合治理多方助企

　　优化法治化营商环境，不仅是检察机关的政治责任，也是检察工作高质量发展的内在要求。

　　2023年3月，市公安局赫山分局以某物业管理有限公司负责人文某某涉嫌串通投标罪向赫山区检察院移送审查起诉。经该公司申请，赫山区检察院对该公司适用企业合规改革办理，帮助该公司及时修补在企业经营管理中存在的漏洞。6月，安化县检察院在办理张某、董某某等10人帮助信息网络犯罪活动一案中，发现该公司相关人员在游戏App的审核过程中疏于履行审核职责，怠于对游戏平台上出现违规的涉赌内容进行处理，以致涉赌游戏在某网络平台上长期存在，及时向该公司制发检察建议，使该公司生产经营逐步进入正规。

　　2023年，全市检察机关坚持“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的理念，及时制发检察建议，加强与行政机关和行业协会协作，对企业管理机制和经营模式进行“去犯罪化”改造。两级检察院班子成员联系企业开展“一对一”联点服务，深入开展企业实地走访25次，开展法治宣传20余场次，举办检企座谈会17次，助力民营企业提升法治意识。依托常态化工作联系机制，与市中级人民法院及相关行政执法机关开展联席会议和同堂培训5期。与市市场监督管理局建立市场监管领域案件办理协作机制，充分发挥特约检察官助理作用。去年，全市利用“两法”衔接平台发现行政违法案件线索66条。