“打造中国PCB‘第三极’”写进市政府工作报告，明确PCB产业作为2023年突出先进制造业主攻方向的主导产业之一来抓；

　　为巩固和提升PCB产业优势，加快推动PCB产业高质量发展，奋力打造中国PCB“第三极”，我市印发《益阳市打造PCB“第三极”三年行动方案（2023－2025年）》；

　　“强产业，打造市域发展核心引擎”是“强中心城区”战略五大重点任务之一，努力把中心城区打造成为现代产业集聚区，壮大特色产业集群，做强产业集群，提升园区承载能力，落点之一就是以益阳长春经济开发区为主阵地，奋力做好产业集聚文章，将PCB产业集群做大做强做优；

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　　屡次提到的PCB到底是什么？“中国PCB‘第三极’”是什么含义？益阳打造中国PCB“第三极”，信心源自哪里？距离目标的实现，还有多远的路要走？

　　一

　　PCB（Printed C ircuit Board）即印制线路板，是固定各种元器件、提供各项元器件之间的连接电路，由绝缘隔热、有一定强度的材质制作而成的板材，是电子产品的关键电子互联件，被誉为“电子产品之母”。我们生活中常见的，如电视等家用电器、手机等移动通信设备、监护仪等医疗设备等，都要使用印制线路板。

　　一个地方产业的兴起，总是从“0”到“1”的突破，再实现由“1”到“N”的集群式发展。而益阳与PCB结缘，还要从奥士康说起。

　　2008年，在广东发展的程涌回到老家益阳，投资建设了一家工厂，即奥士康科技股份有限公司益阳总部的前身，潜心发力中高端电路板设计与制造。

　　随着电子信息领域的设备持续朝轻薄、智能化方向发展，同时信息传输速率加快、功能元件数增多，PCB不断往高系统集成化、高性能化发展。奥士康将目光聚焦性能更优、应用更广的多层电路板，投入大量资金引进先进的技术和设备，改进生产工艺，提高产品的科技含量和附加值，组建研发中心、物理实验室、化学实验室等，加强科技引育、推动科研强企、创新驱动发展，逐渐成长为全球多层板细分领域的领头雁，跻身PCB行业全球百强企业，并于2017年成功上市，成为我省首家PCB上市企业。“创新没有止境，行业是没有天花板的。”奥士康科技股份有限公司党委书记谢容德表示，企业要做的就是从复杂多变的外部环境和超出预期的困难挑战中，找到弯道超车的机遇和螺旋上升的方向，争取切下一块更大的蛋糕。

　　随着PCB在新能源汽车、储能、5G通信等终端领域的应用，下游市场不断开拓，奥士康产品在亚洲、欧美地区拥有广阔市场。2022年，奥士康益阳基地完成营业收入35.69亿元，创税1.68亿元；截至2022年底，益阳基地研发中心已累计申请专利609项，授权专利239项。公司所有产品中，多层板占比接近70%，涵盖8层工控板、12层电源板、14层高端服务器电路板……公司在产品设计、生产工艺、制造流程管理、可靠性设计等方面，沉淀下多项独创的专有技术；在工艺技术和生产研发设备等方面走在行业前列。

　　产业高质量发展的信心，不仅来源于“头雁”的领航，还要有“群雁”齐飞助势。对于一个县域的主导产业发展而言，一家独大不足以成势，众人拾柴才能火焰高。党委政府有意围绕行业龙头企业构建产业链，打造电子电路板产业园，奥士康作为龙头企业又有集聚带动作用，吸引了明正宏电子有限公司、金康电路板有限公司、维胜科技有限公司等多家电路板企业来益阳投资建厂。

　　二

　　产业的发展有了“1”的龙头带动，顺势延展形成“N”的集群聚势，主要承载电路板企业落户的长春经开区，逐步形成了如今全省唯一的PCB特色产业园区，具备PCB项目招商首推、审批优先、立项倾斜等省级政策支持。

　　益阳PCB产业的高度聚集，又有全省唯一的特色产业园区，为助力湖南“三高四新”美好蓝图的实现，我市开始谋划PC B产业的进一步发展，提出奋力打造中国PCB“第三极”的目标。

　　何谓中国PCB“第三极”？纵观中国大陆PCB产业市场，生产制造商主要集聚在长三角、珠三角和环渤海区域。随着湖北、江西、四川、湖南招商力度的加大，位于中部省份的PCB企业正成为一股不可忽视的力量。中国PCB“第三极”概念的提出，就是立足中部省份，打造继长三角、珠三角和环渤海区域后，又一个PCB企业产业集群地。

　　放眼全国，益阳的PCB产值又占有多大的优势呢？在把“打造中国PCB‘第三极’”升级为市级层面目标之前，益阳市工业和信息化局曾牵头作过行业调查分析。相关统计数据显示，2021年全球PCB市场规模为804.5亿美元，预计2026年全球PCB市场规模将超1000亿美元，市场前景较好。

　　再看国内市场，2021年，中国大陆PCB市场规模占全球市场的54%。其中，广东省占中国大陆PCB总产值的60%左右。益阳PCB产业产值145.88亿元，约占中国大陆PCB总产值的5%。

　　到了2022年，全球PCB市场规模为817.4亿美元，保持上涨趋势；中国大陆PCB市场规模为425.5亿美元。益阳PCB产业产值180亿元，大陆PCB市场占比已超过6%，上涨幅度明显；同年实现出口额达38.47亿元，也就意味着，益阳生产制造的PCB产品，超过21%已供应全球市场，行业整体发展趋势符合预期走向。

　　今年1至8月，PCB产业实缴税收1.35亿元，同比增幅达50.9%，其中明正宏、维胜科技等26家企业增幅超过100%。目前，PCB特色产业园区有PCB企业47家，已覆盖刚性板、柔性板、金属基板、陶瓷板、HDI板等多维产品，有中国综合PCB百强企业3家。

　　产业发展有基础，企业竞争有优势。有了量的积累和质的提升，PCB产业高质量发展成色更足，益阳打造中国PCB“第三极”的目标更加坚定，信心也更足。

　　值得一提的是，从广东转移产能至益阳的PCB生产制造企业明正宏，公司产能从2019年的6615.7万元上升到2022年的5.39亿元，实现跨越式发展，且已完成全部产能转移；今年前10月产值5.4亿元，当前正加速推进二期厂房的建设。“计划3年内上市，5到10年内建成占地面积500亩、PCB年产能1000万平方米、产值50到100亿元的企业。”明正宏副总经理邬家康自信地说。

　　今年9月投产的三立诚科技有限公司，当月即实现销售4000万元。两条串联成链的自动化生产线可节省约50%的人工，既降低了用工成本，又增强了产品稳定性。公司生产的MiniCOB板能够显著提升LED的成像质量，在市场上广受青睐。待益阳基地稳定生产后，也将陆续承接惠州厂区的产能转移。

　　近年来，沿海PCB企业向内地转移产能成大势所趋。类似明正宏、三立诚这种，从曾占中国大陆PCB总产值半壁江山的广东省转移产能的PCB企业还有不少，这些蛰伏的发展潜能一旦被激活，将势不可挡。金康电路板、华侨科技、高登电子等8家企业积极响应湘商回归号召，回故乡建家乡，进一步提升PCB产业的发展后劲。同时，围绕PCB产业发展所需的模具制造、机械设备、表面处理、循环利用、辅料加工、包装印刷、物流服务等50余家相关配套企业的相继落户，为产业发展增添了新动能。

　　三

　　产业高质量发展的信心，不仅来源于企业的高质量发展，也离不开政策的大力支持。《益阳市打造PCB“第三极”三年行动方案（2023- 2025年）》和《益阳市资阳区支持PCB产业高质量发展若干政策》先后出台，市区两级从降成本、强配套、优服务等方面给予全方位政策支持。

　　创新是第一动力。科技创新是企业提升核心竞争力的动力源泉，也是构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路。可以说，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁就能占领先机、赢得优势。党委政府重视打好科技创新攻坚仗工作，在政策、资金、项目上给予支持，创建各类国家级和省级研发平台、双创平台、工程中心等，承担各类科技创新项目，形成多项科技创新成果。同时，积极发挥桥梁作用，支持PCB企业与科研院所建立产、学、研合作关系，推动公司新产品研发、高端人才培育，从而推动PCB产业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　人才是第一资源。人才发展是企业长远发展的重要支撑。2022年，我市发布《益阳市关于加强人才引进培养的若干措施》，共25条揽才新政，单个项目最高奖励500万元。今年，我市针对产业发展特色，突出创新价值、能力、贡献导向，研究出台《益阳市关于支持重点产业企业人才引育留用的若干措施（试行）》，集中资源力量，实行靶向引才、精心育才，进一步凸显产业竞争的比较优势。

　　市级主导，区级跟进。资阳区财政新增200万元人才工作专项预算，已连续3年引进高层次实用型专业人才支持重点企业发展。范红是资阳区引进的第一批高层次实用型专业人才中的一员，目前担任奥士康公司服务器产品开发项目的带头人。2021年11月，奥士康“高端服务器印制电路板”产研高效协同管理体系创新成果，获得第22届湖南省企业管理现代化创新成果二等奖，主要创造人之一就是范红。今年出台的《资阳区关于支持PCB企业人才引育留用的若干措施（试行）》，精准引进符合产业特色的优秀人才，为企业、产业、地方留人用人提供政策支持，围绕产业链建强人才链，以高素质产业人才队伍支撑打造中国PCB“第三极”工作。

　　产业要实现高质量发展，就要延长产业链、打通供应链，强化要素保障，提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　怎么延长产业链？市、区两级积极参加“沪洽周”“港洽周”等活动，大力推介PCB产业，出台招商引资项目正面清单和负面清单，提升招商引资项目质量。今年以来，共签约PCB上下游企业13家，新注册湘商回归PCB及配套企业3家。今年10月，资阳区还聘请了5位电子电路产业招商顾问，旨在进一步发挥专家学者、龙头企业、行业商会的资源优势，拓宽招商引资渠道，提升招商引资工作的精准性。

　　打造服务型政府，持续优化营商环境，进一步提振企业的信心。为了使项目尽快落地，成立重点项目帮代办服务小组，推行一门式全程服务，在资阳区政务中心设立帮代办专窗，在“湘易办”超级服务端上线“资园通”PCB移动审批专区，压缩审批时间，做到“洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证”。今年10月20日，湖南省电子电路行业协会在资阳区揭牌，就近为会员提供服务，向政府反映本行业的意愿和要求，促进行业间的横向联系，推动和加速中国PCB行业向由“大”变“强”的方向发展。

　　怎么打通供应链？PCB产品的主材如覆铜板、半固化片、铜箔等生产商多在江西、广东等省份。缺少铜资源，下游企业的需求量有限，对投入大的覆铜板、铜箔类企业落户的吸引力有限。目前来看，还要进一步加大产业培育，提升益阳PCB产业的体量，增强主材企业落户益阳的信心与可能性。而省内的PCB下游应用企业主要集中在长株潭市场，益阳定位为长株潭都市圈辐射区和拓展区，占据独特的区域优势，党委政府在推动更大范围、更宽领域、更高层次的交流合作中，期望朝着推动重大战略规划对接落实、打造国家重要先进制造业高地、促进内外循环等方面形成新合力，推动区域协调发展向更高水平迈进，从而带动产业上下游企业的沟通与对接。

　　产业企业的高度聚集，对承载产业发展的园区而言，既有打造产业集群的优势，又面临各类要素保障的挑战。PCB生产企业是用电大户，但也是非能耗大户，对于奥士康等年用电成本上亿元的企业，不仅需要完善基础设施，给予稳定的用电保障，如能争取到每度电降1分钱的成本，对于企业来说也是实打实的利好。再譬如，用地的保障，需要调区扩区；要实现园区生活废水和工业废水处理率100%等目标，同样对基础设施的健全提出了更高要求。

　　不积跬步，无以至千里。深入实施创新驱动、制造强市、“强中心城区”战略，抢抓发展机遇与溢出效应，以产业招商、项目建设为核心，以集群集聚、创新创业为抓手，走好当下的每一步，就意味着距离建成技术实力较强、创新能力突出、基础设施完备、人才储备雄厚、营商环境优良的中国PCB“第三极”又近了一步。