营商环境是投资风向标、发展晴雨表。当前，市委、市政府坚持把优化营商环境作为“一号工程”，围绕市场主体需求施策、深化重点领域改革，持续加强助企纾困增效、改进政务服务等工作。通过刀刃向内优化环境，以改革创一流营商环境、以服务强一流营商环境、以法治护一流营商环境，打好打赢优化发展环境持久仗，为全市高质量发展提供坚强有力的保障。

　　以“力度”换“温度”

　　今年来，我市深入贯彻落实省委省政府打好“发展六仗”的决策部署，将省定任务细化成160项具体措施，组建专班推进。

　　市委、市政府紧盯企业运营难、沟通难等问题，在全市范围内谋划部署“营商环境提升年”行动。市级领导干部带头调研解难、推进帮扶，形成领导挂帅、部门联动、上下联手的工作格局，以提供企业风险主动提醒服务、启用“湖南营商码”赋码检查、开展清风行动等21项有力措施，打出优环境“组合拳”。

　　市优化经济发展环境工作领导小组办公室与市纪委监委驻市政府办纪检监察组联合，对8个县市区、10个任务牵头单位各项工作进行现场督导。持续开展质量监督检查抽查、食品安全“守查保”等行动。对信用等级A类经营者实行“五年内最多检查一次”，对诚信经营者“无事不扰、无需不扰”。对经营主体年报、特种设备使用登记、食品生产许可等通过短信、微信、电话方式实行提醒服务。

　　同时，大力推行涉企柔性执法。近日，市交通运输局针对网约车平台公司提供服务的车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》的违法行为，提出“网约车平台公司应当保证提供服务的车辆已取得《网络预约出租汽车运输证》，对未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，不予派单”的合规建议，切实方便了企业快速排查行政处罚风险点，有效预防和避免违法行为的发生。截至9月，全市行政执法单位通过柔性执法方式办理涉企案件4384件，不予实施行政强制措施案件600件，免罚金额1870.6万元。

　　变“营商”为“赢商”

　　今年5月，在办理湖南益缘新材料科技有限公司用水报装过程中，市自来水有限公司积极与益阳高新区管委会沟通，反复优化方案，严格按照政策要求实行红线外接入工程零付费，不到1个工作日就完成了立户通水，有效解决了公司的供水难题。

　　审批流程多、周期长，曾是困扰企业项目落地的难点、痛点。我市坚持问题导向，不断创新服务机制和帮扶方式，强力推行企业开办标准化便利化建设，持续推进“指上办”“掌上办”，进一步打造无证明城市，实现政务服务“零跑腿”。

　　市优化办结合“三送三解三优”“走找想促”等活动，联合市委统战部、市工商联，深入走访浙江商会、汽车协会等13家商协会，与企业面对面交流，了解和收集企业面临的156个困难和问题，把企业烦心事一件件解决，将重大项目一个个推进。

　　我市还出台“稳增长17条”政策措施，建立惠企政策服务平台和网上政策超市，实现由“企业找政策”到“政策找企业”的转变。制定重点服务企业“白名单”，建立干部帮扶企业包保工作机制和工业企业帮扶全覆盖工作机制。针对融资难融资贵问题，开展“我为企业找资金”行动，加大对民营和小微企业的信贷投放力度。为进一步降低企业生产经营成本，今年我市持续减税降费。上半年，全市税务机关共为31户纳税人办理增值税留抵退税34243.56万元，户均退税1104.63万元。

　　同时，为企业提供合同签订、权益维护等咨询及普法宣传、诉前调解等服务。设立“企业家日”，开通12345政务服务便民热线“政企通”专席，每季开展营商环境“好差评”活动。推广“湖南营商码”扫码反映诉求，聘请营商环境监督员等，广泛收集问题、困难、意见建议，全力为市场主体做好精细化服务，让更多企业在我市引得进、留得住、发展得好。