10月8日召开的市委七届四次全会，一个最大的成果就是审议并通过了《中共益阳市委关于实施强中心城区战略 加快推动高质量发展的若干意见》。“强中心城区”战略成为全会的鲜明主题。陈竞书记在全会上的重要讲话，更是吹响了通过大力实施这一战略，充分发挥中心城区在推进高质量发展中龙头作用的号角。学习宣传贯彻全会精神，首先要凝聚各方共识，推动合力共为。

　　“强中心城区”战略并非横空出世。作为全会的高光主词，“强中心城区”战略迅速引发广泛热议和热切关注。这一战略的提出和实施，必将对益阳未来的发展产生深远影响。中心城区是一个地方的政治经济文化中心，在一个地方高质量发展格局中具有举足轻重的核心地位、无与伦比的龙头作用。放眼全国全省，从东到西、从北到南，做大做强省会城市或中心城区，使其充分发挥辐射带动、龙头引领作用，进而带动区域共同发展，是各地共同的选择，益阳也不例外。提出和实施“强中心城区”战略，是益阳市委贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述的重大举措，是推进以人为核心的新型城镇化、构建区域协调发展新格局的主动选择，是锚定“三高四新”美好蓝图、加快推动高质量发展的重要抓手。“强中心城区”战略并非另起炉灶。撤地建市近30年来，益阳历届市委励精图治，根据不同的时代背景和发展阶段，先后提出过不同的城市发展战略和发展目标。这些战略的提出和实施，有力有效地推动了益阳的后发赶超和跨越发展。“强中心城区”战略的提出，不是对过去战略的否定，更不是对过去战略的推倒重来甚至另起炉灶，而是新一届市委主动识变、科学应变、积极求变，对益阳区域协调发展战略的进一步完善和提升。无论是“益沅桃城镇群”，还是“东接东融”发展战略，对于推进益阳区域协调发展，特别是主动对接“强省会”发展战略、融入长株潭城市群，都发挥了巨大的引领推动作用。“强中心城区”战略，并不排斥更不否定这些战略，而是在接力实施和强力推进上述战略的同时，突出强调举全市之力深入实施“强中心城区”战略，努力把中心城区打造成全市基本实现现代化引领区、高质量发展示范区、现代产业聚集区、生态宜居幸福城，切实增强中心城区的核心竞争力、市域引领力和全省影响力。

　　“强中心城区”战略并非厚此薄彼。“强中心城区”战略的提出和实施，并不是忽视甚至不要县域经济的发展，而是要通过做大做强中心城区板块，辐射带动、鼓励支持县域经济的更高更快发展，进而实现全市的高质量发展。作为一个经济版图、旅游资源、人才科技等相对不占优势的城市，益阳在全省经济版图的弱，集中体现在中心城区的弱；益阳在全省辨识度的低，集中体现在中心城区的低。而中心城区在全市无论是经济体量、人口比重等都还不占绝对优势，其首位度和辨识度还不是很高。提出强中心城区，是因为中心城区还不够强。中心城区强，全市才能强；中心城区都不强，县市区不可能强。前期，省委、市委召开的系列重要会议，就是部署推动县域经济的高质量发展。如果说壮大县域经济是夯实城市发展基石，打造特色乡镇是奠定基础，推进乡村振兴是补齐短板，那么做强做优中心城区就是在筑牢柱石。实施“强中心城区”战略就是为了集中资源、集中力量发展中心城区，聚焦补齐城市经济发展短板，着力解决中心城区发展中的突出问题，通过中心城区带动县域经济加快发展。中心城区建强了，益阳发展必将提速，进而带动其他县市区共同发展。“为学当如群山式，一峰突起众峰环。”在区域发展中，中心城区便是群山中的主峰。中心城区强起来了，县市区跑起来了，益阳区域高质量协调发展未来可期。