近年来，益阳法院深入贯彻党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设重大部署，落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”工作要求，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，推动形成“分层递进、多级过滤、稳妥有序、合作共赢”的矛盾纠纷化解格局。今年来，益阳法院指导人民调解化解纠纷10816起，诉前调解案件13355件，调解成功率56.8%，民商事一审收案同比下降10.21%。市中级人民法院先后获评市信访工作、谁执法谁普法、平安建设优秀单位，辖区法院获评省文明标兵单位、省法院一站式建设工作先进单位等。

　　线上+线下 凝聚诉源治理合力

　　今年以来，全市邀请97个调解组织、347名调解员入驻平台开展线上调解，打造“网上流转+视频调解+在线确认”的“一网调解”模式，全市网小格平台化解纠纷1667件，通过人民法院调解平台化解纠纷1309件。“我们依托‘总对总’在线诉调对接机制，先后与市委台办、市发改委、市市监局(市知识产权局)、市总工会等部门单位建立诉调对接关系，全力打造诉源共治、平台共建、纠纷共解的‘法院+’诉调对接模式。”市中院诉调中心有关负责人姚黄介绍，益阳法院依托市社会治安风险预测预警防控智能化平台，设计嵌入“诉源治理”模块，与省司法调解平台、市城乡末端感知系统“网小格”互联互通，全市共成立诉源治理工作站47个，联系社区（村组）1443个，成立涉企法律服务站8个。充分发挥人民法庭“桥头堡”作用，全市34个人民法庭联合街道、司法所、村居调解组织等194个基层治理单位实现人民调解平台在线对接，形成纵向到底、横向到边的基层预防化解纠纷网络。

　　行业+专业 搭建专项衔接平台

　　9月中旬，市中院同市住建局召开推进住建领域纠纷诉调对接工作联席会，双方围绕住建领域矛盾纠纷实质化解深入探讨，共商如何积极为住建领域市场主体提供多元、高效的解纷服务，并就今后定期联络工作、完善非诉联动制度达成共识。

　　益阳法院立足本地纠纷特点和收案构成，就金融、物业管理、道路交通事故、婚姻家庭等矛盾纠纷易发领域，与省证监局等单位和部门分别就各单位的行业调解工作建立诉调对接机制，推进民商事纠纷多元化解机制专业化、职业化建设，实现“行业纠纷行业解”。利用好公共法律服务平台，凝聚律师、公证、法律援助等法律服务力量，形成专业性调解合力。与市司法局建立长效对接机制，搭建基层群众自治组织服务平台，深入开展基层社区矛盾纠纷排查、化解工作。今年指导人民调解员就婚姻家庭、物业等传统民间纠纷提供“门对门”调解服务，化解矛盾纠纷5819起。

　　多元+共治 丰富解纷工作方式

　　“这里有个麻烦事，两个养殖户发生了纠纷，还得请你们一起出面调解。”9月的一天，通过大通湖管理区人民法院发放的审判团队联络卡，社区网格员小张拨通了何法官的电话。近年来，大通湖区通过“一镇一审判团队”模式，形成法庭与乡镇、村的联系网，结对审判团队利用专业特长，实地走访乡镇各企业、农户宣传法律法规，解答群众咨询。

　　为丰富解纷工作方式，益阳法院明确立案庭案件分流中心、简案快审中心的职能，由立案庭负责案件甄别，实行案件繁简难易分流，对简单案件纳入前端速裁程序，通过“多元调解+速裁”模式快速化解纠纷。对于物业、婚姻家庭继承、小额借款、道路交通事故等适宜调解的纠纷，在当事人同意的基础上，引入先行调解。引导行业调解、专业调解与普法、司法调解与普法相结合，实现以调解促普法、以普法化纠纷目的。针对赡养抚养纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等易发人群和重点领域，联合开展多元调解。开展巡回审判，现场传授调解方法和调解技巧，达到调解一案、普法一片的效果。引导树立“一个纠纷一次解决”理念，推进人民法庭立审执一体化办案，落实“谁调判、谁督执”，努力将矛盾纠纷化解在诉前、化解在执前。