赶制订单忙。曹灿摄

　　一根钩针，一双巧手，上下翻飞间，五颜六色的毛线就被编织成了花朵、发饰、抱枕、衣服等精美产品。9月20日，在市残疾人托养服务中心，双腿残疾的郭美兰正带领十多名残疾人朋友赶制一批手工花朵订单。靠着精湛的编织技艺，他们每月能赚2000至3000元。中心负责人周妹介绍，这里不仅为残疾人提供技能培训，还会充分发挥平台优势，帮他们寻找就业门路。这是我市推进残疾人事业发展的一个缩影。

　　近年来，全市各级各部门着力改善残疾人生存状况，提升基本公共服务均等化水平，逐步健全多层次社会保障体系，为全市29.57万名残疾人托起“稳稳的幸福”。

　　织密保障网 兜牢民生底线

　　残疾人是社会大家庭的平等成员，为了让他们共享繁荣富强的伟大荣光，我市将残疾人事业与全市经济社会发展同步谋划，一体推进。近年来，我市先后出台《益阳市关于促进残疾人事业发展的实施意见》《益阳市“十四五”残疾人保障和发展规划》《益阳市“十四五”无障碍环境建设实施方案》《益阳市促进残疾人就业三年行动实施方案（2023-2025年）》等政策，为推动残疾人事业发展，制定“益阳方案”，付诸“益阳行动”。

　　益阳民生账簿上，专属残疾人的幸福不断“加码”。残疾人五保、低保政策得到充分落实，“两项补贴”逐年提标。今年来，全市共发放困难残疾人生活补贴261301人次2090.201万元，发放重度残疾人护理补贴463967人次3711.286万元。为45305名残疾人城乡居民代缴养老保险401.13万元，为118902名残疾人城乡居民代缴医疗保险费2996.15万元。

　　全市建立残疾人托养服务机构13家，集中托养445人，居家托养940人。市残疾人托养服务走在全省前列，托养设施项目获得国家支持。另外，市残联严格按照《益阳市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》要求，秉承“康复一名儿童，幸福一个家庭”的理念，积极创新工作机制，形成了“政府主导、残联主抓、机构实施、财政保障、部门支持、社会补充”的残疾儿童康复救助模式，对符合救助条件的残疾儿童“应救尽救”，残疾儿童康复有效率为100%；家长培训率为100%，家长满意度为96%。

　　改造精准化 彰显人文关怀

　　“厕所改造以后，方便多了。”近日，家住赫山区笔架山乡徐家坝村的困难残疾人何启明，用上了“量身定制”的坐便器、扶手等无障碍设施。以前，肢体残疾的她上厕所都要家人帮忙。无障碍改造之后，她自己可以在无障碍卫生间洗漱了。

　　无障碍设施建设，是社会文明的标志。近年来，我市以“三个统一、三级联动、三方评估”为抓手，扎实推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，成效显著。目前，我市重点民生实事困难残疾人家庭无障碍改造造福5000多户家庭，中心城区11个乡镇（街道）75个村（社区）困难残疾人家庭无障碍改造实现“动态清零”。

　　据了解，无障碍改造包括但不限于起居室、厅堂、厨房、卫生间、阳台、地面、通道、墙面、门窗等无障碍设施改造，也包括保障残疾人安全、改善生活质量、提高生活水平的智能化家居家电设备，还包括排除用电安全隐患的水电线路改造和安全插座开关配置，以及辅助器具适配安装等。据统计，今年我市已为1062户困难残疾家庭实施无障碍改造，提前完成省定重点民生实事任务。

　　打通就业路 托举精彩人生

　　就业是最大的民生。由于劳动能力受限、受教育程度低等原因，困难残疾人家庭需要付出更多努力才能改善物质文化生活。为寻找残疾人就业突破口，我市各方形成合力，不断扩宽残疾人就业创业渠道。

　　2018年以来，我市举办残疾人就业专场招聘会30多场，免费培训残疾人1万多名；残疾人自我发展能力不断增强，全市新增灵活就业残疾人4500多人；开展“点亮万家灯火”托底帮扶残疾人就业行动，实施“阳光增收计划”，扶持5000多名残疾人就业创业；创办“美丽工坊”，帮助300多名残疾妇女就业。

　　在益阳市商业样板街经营美甲店的莫小玲，就是其中的受益者之一。因出生时就是畸形儿，莫小玲长期被禁足家中，直到16岁才第一次踏出家门。进入社会后，为练就一技之长，她参加了残疾人美甲培训班，经过2年多的潜心学习和刻苦训练，她的技艺突飞猛进，先后在市级、省级以及全国美甲技能竞赛中崭露头角。

　　2022年底，在第24届湖南省美容美甲职业技能竞赛中，莫小玲斩获两项金奖，并拿到全能第一的好成绩。目前，莫小玲店铺会员达到600多人，月收入超万元。“健全人可以活出精彩人生，残疾人也可以。”莫小玲自信地说。