从尘土飞扬的泥巴操场到干净宽敞的塑胶运动场；从一支粉笔、一块黑板为主的授课方式，到多媒体教学和现代化网络教学……这十年，益阳坚持教育优先发展战略，全面深化教育改革，积极顺应人民群众追求公平优质教育的热切期盼，推动城乡均衡发展，建人民满意的高质量教育。

教育保障全面加强十年投入600亿元兴教育

走进南县洗马湖学校，这座落成仅1年的九年一贯制公办学校，处处展现着智能化、现代化的智慧校园元素。学校总用地120亩，总建筑面积52584平方米，规划小学60个班级，初中30个班级，学生规模4200人。所有教室、功能室都是高标准、高配置，达到省级一流标准。食堂宽敞明亮，可容纳千名师生同时就餐。

在赫山区，紫竹学校与泥江口镇3所学校开展“1+N”网络联校教学活动。通过覆盖全区所有公立学校的网络联校远程终端，4所学校的120余名师生在“云端”相遇，一起上美术课《赛龙舟》和音乐课《森林的歌声》，在课堂上畅游艺术天地。沅江市南嘴中学教育教学插上了“互联网+”的翅膀。“以前多媒体教学只在城区学校见过，现在大多乡村小学都用上了。”教师孙丽萍说，现在乡村学校有了多媒体设备，可以进行远程教学，互动性、场景性、带入性很强，学生们爱学，老师教得有劲，教学质量稳步提高。

益阳教育十年来的跨越式发展，离不开强有力的资金投入保障。市委、市政府将教育事业发展、教育项目建设纳入全市重点民生实事强力推进。十年来，全市财政一般公共预算教育支出增长19.54亿元，较前一时期增幅达45.87%，全市经费总投入达到607.14亿元。基本完成“三通两平台”建设，中小学校全部接入互联网，“校校通”建设达100%，“互联网+教育”行动开展有声有色。全市义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，各县（区、市）均建立中小学教师收入动态调整长效机制，并按规定落实农村边远地区教师生活补贴、乡镇工作补贴、乡村教师人才津贴等教师待遇政策。

教育资源全面优化义务教育大班额全面“清零”

因师资力量强、教学质量高，老牌名校、城区学校的学位广受“追捧”，许多家长想方设法都要将孩子送去就读。强烈的供需矛盾，造成了普遍性的大班额问题。顶峰时期，益师附小二至五年级53个班级中，有47个是大班额，其中40个还是超大班额。“学生座位前排挨着讲台，后排靠紧后墙，学生转个身都费劲，老师根本下不了讲台”，就是这一现象的写照。

十年前，中心城区公办学前教育资源投入滞后，学位供给量不到适龄儿童入学需求的8%，民办幼儿园陷入高价区间过度竞争，入学成本普遍较高，陷入了“公办园难进，民办园读不起”的困境。

面对教育发展不均衡、跟不上城镇化进程、人民群众向往更好的教育等问题，市委、市政府高度重视，推动优质教育资源城乡共享，着力均衡配置教育资源。十年来，我市持续加大对教育事业的投入，新建以及改扩建学校912所，新增义务教育学位94730个，消除大班额2945个，实现义务教育大班额全面清零。全面规范中小学招生秩序，义务教育阶段严格实行免试就近入学，普通高中严禁跨区域招生，建立统一招生平台，公办民办学校同步招生。统筹城乡义务教育资源均衡配置，深入开展城区学校联合办学、城乡学校结对帮扶等交流活动，完成乡村学校新建、改扩建和薄弱学校改造225所，188所城区优质学校与农村薄弱学校结成帮扶对子；持续缩小城乡师资水平差距，加大农村教师公费定向培养力度，推动中小学教师“县管校聘”和城乡交流……今年以来，全市共公开招录（聘）教师1627人，其中90%补充到农村地区。全面规范民办教育，10所民办义务教育学校完成“转公”，公办幼儿园和普惠性民办园在园幼儿占比超过80%，学前教育实现普及普惠。

教育质量全面提高20万学子迈入高等教育殿堂

清晨教学楼内，课间校园广场，早晚学生寝室里，学生习读学校编制的《成长名篇》、收听学习强国播放的时政新闻、讨论党史故事……这是益阳职业技术学院加强学生思想政治教育的一幕幕场景。科学理论、价值理念、道德指向，逐步内化为学生心中的价值观念，外化为日常言行。近年来，我市整体推进学校思想政治教育，建强思政课队伍，深入开展家国情怀教育，引导青少年扣好“人生第一粒扣子”，真正成长为社会主义事业的合格接班人，涌现出了一大批思政教育典型。例如南县成功创建省中小学思政课改革创新示范区，益阳市一中等4所学校成功创建全国文明校园。

在去年底全国定向越野锦标赛上，桃江六中学生郭朦球、卢伟分获青年女子、男子精英组长距离赛冠军。自组队以来，桃江六中定向越野队先后获省级以上奖项1078个，金牌138枚、银牌138枚、铜牌148枚，培养一级运动员41名，22人入选国家定向队、青年定向队。我市实施的学校体育固本行动、学校美育提升行动，不仅切实增强了学生的身体素质，提升了审美水平，更向国家输送了大量优秀人才。目前，益阳共有全国校园足球特色学校（幼儿园）117所，保持省中小学生体育运动会高中100米和110米栏纪录，多年蝉联定向越野第一，创建市级校园艺术团5个，累计向高等院校输送艺术人才1万余名。

相比十年前，我市学业水平考试合格率全面提升。初中合格率从43%提升到70%，高中合格率从69%提升到100%。十年来，通过高考，共有20万余学子迈入大学的门槛，其中本科7.56万人、高职专科12.75万人，录取飞行员317人。愈加完善的益阳教育体系，把一批批益阳学子送上了成长成才的希望之路。

教育特色全面彰显高水平办学，高质量育才

安化县职业中专是湖南省楚怡优质中职学校建设单位。近年来，该校积极对接益阳优势新兴工业产业链，优化专业设置，做强茶叶生产与加工等特色专业，培养输送了一批走向海内外的优秀中等职业技能人才。在市委、市政府积极推动下，我市中职标准化学校建设不断加强，中职教育基础不断夯实，建成1所国家级重点中职学校，1所国家、5所省级示范中职学校，新增公办中职学位8000余个，职业学校招生比达到43%。今年，7所中职学校成功申报湖南省优质中职学校和专业（群）建设计划。中职教育的蓬勃发展，为我市加快产业振兴、推动高质量持续输送人才，持续夯实基础，持续提供动力。“让每一朵蓓蕾都有机会绽放！”这是桃江县特殊教育学校教师经常提的一句话。在专项资金支持下，该校先后建设了多媒体教室、言语检测康复室、艺体室、感统室等康复功能教室，办学条件明显改善，办学成果显著，先后2次荣获全国特殊教育先进。近年来，我市着力构建特殊教育长效支持保障体系，聚焦普惠共享，促进残健融合，基本实现每一个适龄残疾儿童少年受教育机会、过程、结果均等。通过特殊教育提升计划，先后新建4所特校，实现县级特教资源全覆盖，形成了以特校为主体，随班就读、送教上门为补充的特殊教育发展格局，全市适龄三类残疾儿童少年义务教育入学率达到95%。

今年，益阳高等教育发展又有新突破，投入13.8亿元建成的益阳师范高等专科学校，正式开门纳新。回望这个十年，益阳高校的喜事、盛事不断：湖南城市学院成功升为一本，获批硕士学位授予单位，跻身省“高水平应用特色学院”行列；湖南工艺美术职业学院成为国家级众创空间、中华优秀传统文化传承基地，跻身全国创新创业典型经验高校50强、高职院校服务贡献50强；益阳职业技术学院、益阳医学高等专科学校入选全省高等职业教育一流特色专业群培育项目。高校的高水平发展，赋予城市更加厚重的内涵，提升了创新能力和创造活力，增强了城市发展的核心竞争力。

教育改革全面深入锻造过硬教师队伍，构建更优管理体系

像往年一样，龙洲小学2022年“最美教师”的评选，为全校师生瞩目。该校按照教育评价改革特色要求和“依法治教、敬业爱岗、为人师表、教书育人”评选标准，充分利用希沃班级优化大师信息平台，围绕职业道德、心理健康、学科知识、专业能力等四个方面素养，开展教师评价。对一线教师日常管理量化评分，评价主体分为：教师自评50%，备课组互评10%，学生评20%，家长评10%，评价团队评20%。综合评分90分及以上为优秀，80分及89分为良好，60分及79分为一般，60分以下为不及格。经过层层选拔评比，6名教师被评为优秀班主任，1人被评为优秀教育工作者，32人获得贡献奖。

榜样的力量弘扬了师德，传递了正能量，激发了教师积极性，促进了学校发展。

近年来，我市教育系统全面深化改革，取得了丰硕成果。围绕教育改革五大领域，着力探索优化地方教育评价的有效方式，我市成为全省教育评价改革试点市。实行义务教育阶段校长教师轮岗交流，试点推行教师“县管校聘”，人事制度改革促进了教师资源均衡配置。全面实行教师“三考”制度，培训教师6万人次，启动名师培育工程，表彰“教育突出贡献奖”“教书育人楷模”200余名，评选了一批骨干教师、首席名师、卓越校长和优秀教研员，教师队伍整体水平不断提升。深入开展师德师风整治，“吃空饷”和违规办学、违规办班、违规补课、违规收费等问题得到有效整改。聚力推动“双减”工作落实，注销108所学科类培训机构，转型138所，学科类培训机构压减率达75.15%，601所培训机构纳入银行资金监管，实现为自主自愿的学生提供课后服务全覆盖，参与课后服务教师2.5万余人，惠及学生37万余人。

校园安全全面巩固家校社协同，建防治结合

“张楠奶奶，张楠在家乖不乖？没有跑出去‘洗泡湫’吧？”今年暑假，大通湖区河坝镇中心完小党支部组织 “燎原”“红色火炬”“卓越”“螺丝钉”4个党员先锋岗，冒着酷暑家访，了解学生暑期生活，并对家长宣讲学生防溺水、防性侵和疫情防控知识，共走访1800户人家，其中留守儿童家庭走访实现全覆盖。

朝阳国际实验学校是全市首批使用专用校车的学校。该校的专用校车车身精巧，车宽不大于2米，车长不超过6米，使用明黄色、红色涂装和“校车”专用标示，色彩和标志醒目，警示作用强。车内座椅尺寸、间距、防滑扶手，均是针对少年儿童体形特点设计，每个座位都安装了中控安全带，发动机动力强劲，安装了ABS系统，真正做到启停平稳。车上还安装了“汽车黑匣子”，可记录、存储车辆行驶速度、时间、里程及其他状态信息，并通过接口实现数据输出，最大限度地突出了安全性。

孩子的安全牵动着每一个家庭的心。民之所需，行之所至。十年间，我市通过强责任、强协同、强建设、强治理等措施，不断夯实校园安全的坚强城防。学生安全管理纳入市、县两级安全生产和平安建设考核，实行学生安全工作责任清单制管理，党委领导、政府负责、教育牵头、部门联动、社会参与、家庭尽责的学生安全工作体系逐步形成。校园安防建设力度持续加大，全市中小学和城镇幼儿园专职保安配备、封闭式管理、一键式报警装置和视频监控系统、城镇学校“护学岗”设置实现全覆盖。校园及周边综合治理、“万名教师进万家”“五大护苗行动”常态化深入开展，家校社协同育人机制逐步形成合力，育人环境持续优化。校车、防溺水、防校园欺凌等重点领域安全管理不断加强，全市校园安全意外伤亡案事件起数与人数明显降低，校园安全持续稳定向好。

十年踔厉兴业，挥如椽巨笔，绘教育宏图。在加强党对教育工作的领导、发展人民教育事业的改革实践中，益阳教育系统以大抱负大情怀，担当作为，忠实践行“立德树人”的根本任务，写了厚重而生动的答卷，并在实施“三高四新”战略定位和使命任务、建设现代化新益阳的新征程上书写着新的光荣。