法治是最好的营商环境。今年来，益阳两级法院聚力优化营商环境，精准服务“六稳”“六保”，切实为企业纾困解难；加大对涉企案件办理力度，高效为企业化解纠纷，及时兑现胜诉权益；切实提升破产审判质效，为营造安全稳定、公平正义、诚实守信的营商环境贡献司法力量。

加强统筹协调 建立完善工作机制

7月21日，武汉海事法院调研组来到沅江，围绕优化营商环境为沅江船舶企业提供优质高效司法服务举行座谈会。双方就跨域立案、远程开庭、远程调解、聘请沅江资深调解员作为武汉海事法院特邀调解员等举措达成共识，以健全诉调衔接指引，逐渐形成“庭、点、员”式基层法律服务网络，建立“社会调解优先，法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。这是益阳两级法院统筹协调整合资源，着力优化营商环境的缩影。

为进一步推动涉及营商环境相关机制的建立与完善，统筹协调解决相关问题，益阳两级法院出台为大局服务为人民司法“十项措施”；出台益阳法院优化营商环境“六十六条”，使全市法院优化营商环境工作有标可量、有章可循。持续开展“涉企案件专项执行行动”，及时兑现企业胜诉权益，推进涉金融机构案件联动执行协作；完善破产管理人履职监督考评，出台全市两级法院破产重大事项规定及管理人考评办法并发布执行；在与税务、市场监管、人民银行等单位就企业破产相关事项联合下发市级层面联动文件的基础上，进一步加强文件落实，助推配套机制顺畅运行；为加快“僵尸企业”出清，加速困难企业重整，与市财政局建立破产专项资金并出台资金管理使用办法；为发挥管理人报酬激励和约束作用，筑牢廉政堤坝，出台全市两级法院管理人报酬确定和收取办法；对接全市实施“全省万名干部联万企‘送政策、解难题、优服务’行动”，及时发现并帮助企业消除风险隐患。

发挥机制优势 维护经济社会稳定

2021年5月，益阳市企业破产处置府院协调机制正式落地运行。益阳法院坚持问题导向，积极探索运用府院协调机制开展工作，与市资规、住建、市监、税务、消防、供电用水等单位密切配合、统筹协调，形成化解处理问题的强大合力。

今年4月15日，“御龙湾”项目部分楼栋完成不动产首次登记，并开始启动办理购房业主分户权证，业主在购房近10年之后，拿到了属于自己的产权证。

开发该项目的某房地产开发有限公司因严重资不抵债向市中院申请破产。项目因资金问题烂尾停工多年，项目一期于2012年开始预售，于破产申请受理前已售出房产126套。

为妥善化解问题楼盘困境，改善入住群众居住环境，维护相关权利人合法权益，经债权人会议决议后，市中院对该案采用重整式清算模式，报请市委市政府召开多次协调会。根据项目建设情况及工作需求，市中院多次联合相关单位、部门专题研究，保障项目复工建设及各环节工作稳步推进。

在各方理解支持及共同努力下，项目复工建设取得明显成效，并于今年2月重新开盘对外销售，相关不稳定因素得以化解，沉寂多年的楼盘再次焕发新的活力。

凝聚工作合力 依法保障各方权益

7月14日，来自安化县清塘铺镇红岩村的职工代表来到市中院，给法官送上鲜红的锦旗，锦旗上写着“铁肩担道义 司法显真情”“人民的好法官”等字样。

安化某矿业公司破产清算案是市中院审理的第一起执转破案件。公司经营的煤矿因一场突如其来的重大安全事故被迫停产停业，加上资金链断裂等众多不良因素的叠加，公司债台高筑、诉讼不断，多起执行案件在全市法院立案受理。

在案件执行中，市中院采取了一系列执行措施均达不到执行目的，同时煤矿亦涉及落后产能淘汰、依法政策性关闭等重大任务，公司破产不可避免。为打破僵局，市中院执行局、民二庭、立案庭多次沟通协调，尝试运用执转破程序化解执行困境。在破产案件审理中，合议庭善用新思维，巧用新办法，在安化县政府的大力支持下，指导管理人开展煤矿产能置换工作，经过多方奔走，最终以1836万元的高价转让了该煤矿的15万吨产能，除去交易成本净获利1500余万元，高效实现破产财产变现，依法保障了各方权益。

今年来，益阳两级法院牢固树立“一盘棋”思想，加强各部门协同配合，形成合力，打通执行与破产间的程序壁垒，助力“僵尸企业”通过破产程序及时出清，强力助推营商环境的市场化、法治化、便利化。