体育公园中，大人孩子欢快畅玩，笑声无处不在；旅游景区里，观光巴士整齐停靠，游客有序排队上车；网吧里，上网人员登记规范，消防通道通畅，经营秩序井然……这一幕幕，都是我市文旅广体市场平安有序的场景。

近年来，市文旅广体局在市委、市政府的坚强领导下，在市安委办的正确指导下，紧紧围绕“三坚决两确保”这一工作目标，牢固树立“生命至上、安全至上”发展理念，着力夯实安全基层基础，不断健全安全制度体系，积极防控重大安全风险，文化旅游安全工作实现了“四无”目标，为全市经济社会特别是文化旅游产业高质量发展创造了安全稳定的环境。

加强隐患排查

近日，益阳市文化市场综合行政执法支队的执法人员对赫山区赫山街道某电竞馆进行巡查，发现其消防通道堆放了数个装满空矿泉水瓶的塑料袋，不利于上网消费者疏散，存在安全隐患。执法人员对现场负责人提出了批评教育，要求立即整改。现场负责人组织工作人员搬离了塑料袋，并表示吸取此次教训，以后不再犯此类错误。

隐患是企业的事故之源，是安全生产的绊脚石。市文旅广体局加大隐患排查力度，组织全市文化市场综合行政执法力量，不间断开展安全生产专项执法检查，排查各类安全漏洞和薄弱环节，切实消除安全风险点，补齐安全生产短板，确保文化市场安全稳定。

围绕文旅行业特点，市文旅广体局突出法定节假日、“七一”等重点时段，先后制定下发了《关于开展“春节”两会期间安全生产大检查暨全市文化旅游安全生产大排查大整治专项行动回头看的通知》《关于开展2021年“五一”假期文化旅游行业安全生产领域专项督查的通知》《关于印发< 2021年全市党代会及中秋国庆节期间文化旅游安全生产大检查实施方案>的通知》等,牵头组织市文旅安委会成员单位的骨干力量，组成4个督导检查组，对8个县（区、市）开展隐患排查整改。2021年共联合抽查文化经营单位、旅行社、星级饭店、A级旅游景区、星级乡村旅游区（点）、体育场所等106个文旅广体经营单位，针对督查发现的各类隐患问题责令属地责任单位按照“一单四制”要求进行整改，全面压实部门监管责任、企业主体责任和属地管理责任，确保重点关键时段文旅广体领域安全生产形势稳定向好。

开展打非治违

“该价格严重低于旅游产品成本价，其行为涉嫌未经许可经营旅行社业务和销售不合理低价游产品，严重扰乱旅游市场秩序，存在重大旅游安全隐患和欺骗游客高价购物的现象。”近日，桃江县文化市场综合行政执法局联合桃江县道路交通运输管理所、高桥镇综合执法大队成功查处了一起违法经营旅游活动。经现场调查，这起事件是由当事人蒋某借着旅行社名义在高桥镇非法从事旅行社招徕业务，以188元的价格组织50余名游客参加韶山两日游活动。执法人员当即阻止本次出行，疏导游客，并扣押了涉事车辆。

非法违法生产经营活动行为是导致事故尤其是重特大事故多发频发的主要原因。2021年，市文旅广体局加大非法违法生产经营活动行为的打击力度，深入开展文化市场打非治违专项整治行动，加强文化市场监管，规范文化市场经营秩序，严厉整治各类生产经营乱象问题。

开展查处无证无照文旅场所专项行动。市文化旅游安全专业委员会下发了《查处无照无证文旅场所专项整治实施方案》，组织文化、公安、市场监管、消防等成员单位对全市中心城区范围内文旅场所进行摸排整治，检查共发现存在安全问题隐患文旅场所17家，目前已取缔3家，整改完成1家，督促办理相关证照13家。

开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动。自专项整治开展以来，市文旅广体局累计出动执法人员900多人次，累计检查旅行社及分支机构等涉旅企业200多家次，受理举报10个，责令整改21起，当场改正5起，立案调查5起，有效打击了“不合理低价游”“黑社”“黑导”等未经许可经营旅行社业务等违法违规经营活动。

开展文博建筑火灾隐患集中整治。市文旅广体局制定了《益阳市文物安全隐患排查整治实施方案》，全面排查文物、博物馆单位盗窃盗掘和火灾等安全风险隐患和问题，抽查了8个重点文博单位，及时整改发现的火灾问题隐患。

开展大型体育赛事专项检查。市文旅广体局制定了《益阳市体育赛事活动专项整顿治理实施方案》，对体育赛事活动举办、标准规范建设、场地设施和器材装备、安全教育培训、赛事团队等情况开展专项检查，确保清除安全风险，健全完善体育赛事活动领域安全隐患整治长效管理机制。

开展广电领域专项检查。为了确保我市党代会等重大政治活动安全播出零事故，市文旅广体局组织安全播出专项检查，对各电视台、电台、融媒体中心进行多次重点检查，严厉打击卫星电视地面接收设施非法销售、安装和使用的行为，共查处涉嫌非法销售地面卫星接收设施经营户3户，拆除辖区内非法地面接收装置18套，有效维护了空中电波秩序安全。

推进部门协同

安全生产工作是一项艰巨而复杂的综合监管工作，涉及各个领域，市文旅广体局作为其他安全生产专业委员会的成员单位，敢于负责、勇于担当、主动作为，积极协同配合相关单位开展重点行业领域安全生产行动，形成合力。

作为益阳市学生安全专业委员会成员单位，市文旅广体局尽职尽责将学生安全落到实处，制定下发了《关于进一步做好文旅广体行业防溺水工作的通知》和《益阳市文化旅游广电体育局关于开展文旅广体行业防溺水百日攻坚行动的通知》，主要领导下沉一线，对各涉水等级景区（点）、经营性高危性体育项目（游泳）场所进行全面督查，并积极开展防溺水培训、防溺水宣传，要求每个游泳场馆最少开设一期未成年人游泳安全技能培训班。全年在等级景区临水区域设置、增设警示提示牌210余块，排查中心城区室内外各类游泳场所14家（处），关停无照无证经营游泳场馆一家，开展防溺水公益培训23场次，共培训3400余人次。同时，市文旅广体局积极开展校园周边文化市场集中整治行动，2021年，市文旅广体局共出动检查人员近600人次，检查网吧、书店300余家次，立案查处文化市场经营单位违法违规行为38起，严厉打击了网吧接纳未成年人、人证不符等违法经营行为，切实净化了校园周边文化市场环境。

积极配合益阳市食品安全委员会开展食品安全整治行动。市文旅广体局成立食品安全领导小组，建立健全食品安全工作机构，高度重视野生蘑菇中毒防控工作，严防各A级旅游景区、星级旅游饭店餐饮环节有毒野生蘑菇流入餐桌，同时利用村村响，广泛宣传提示误采误食野生蘑菇的中毒风险和严重后果。为进一步落实食品安全责任，市文旅广体局结合部门职责，研究部署制定印发了《益阳市文旅广体行业食品安全“护老”行动暨旅行社行业清理整治行动工作方案(2020-2021年)》，大力查处旅行社利用旅游购物等方式违法虚假宣传、欺诈销售食品和保健品等行为；查处旅行社、导游及相关工作人员向老年游客介绍、代购、售卖保健品的行为；排查星级酒店食物加工是否进行生熟分离；查处广电场所利用旅游购物等方式违法虚假宣传、欺诈销售食品和保健品行为。2021年以来，我市文旅广体领域行业食品安全专项清理整治工作扎实开展，全市共出动执法人员352人次，检查生产经营主体企业186家次，确保了我市文旅广体市场食品领域的健康安全有序运行。

安全生产工作只有进行时，没有终点站。下一步，市文旅广体局将以高度的政治责任感使命感，全力实现安全生产的任务目标，坚决克服麻痹思想、厌倦情绪、侥幸心理，扎实开展“三年行动”“打非治违”和“百日大会战”安全生产大检查，狠抓三年行动整治成效巩固提升，以最饱满的精神状态、最务实的工作作风和最有力的工作举措，确保全市文旅广体系统实现“三坚决两确保”，为人民群众安全保驾护航。