对各类垃圾的具体界定和归类是否合理；对于生活垃圾分类管理人的确定及其业务的规定是否合理可行；垃圾进行前端分类后末端如何运输、处理……2月23日上午，市城市管理综合执法局和市农业农村局组织召开《益阳市生活垃圾分类管理条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》）立法听证会，广泛听取市人大代表、政协委员、律师、专家、企业、市民等人士的意见和建议。以求打通“堵点”“难点”，进一步推动城市生活垃圾分类管理工作的科学性、合理性、可持续性，为我市创建全国文明城市打好基础。

听证会上，市城管执法局工作人员介绍了《条例》起草的基本情况。据介绍，《条例》根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，并结合我市实际情况制定，共7章46条，包括总则、源头减量、分类投放与收集、分类运输与处置、促进与监督、法律责任等7章，涵盖生活垃圾分类管理各个方面，界定了适用范围、分类原则，明确了相关管理部门职责，并对源头减量、投放标准、垃圾运输等方面进行了具体规定。

认真听完介绍后，与会代表踊跃发言。市人大代表周艳表示：“《条例》的出台正当其时，很有必要，内容制定符合我市实际。”专家代表盛虎宜认为，这是一部具有益阳特色的法规，兼具创新性和前瞻性。

为进一步完善《条例》，大家积极献上妙计良方。律师代表李科谈到：“垃圾分类分为哪几类，具体怎么分，应该要统一标准，不能城区执行一个标准，农村又执行另一个标准，容易让人无所适从。另外，对于餐厨垃圾的处置，更要明确责任，细化操作流程，避免被不法分子利用，制成地沟油等。”在如何加强垃圾分类宣传方面，企业代表陈进、唐逸文、李达勇认为，垃圾分类工作任重道远，应该从娃娃抓起，以宣传进校园的方式，让学生了解、掌握垃圾分类的正确方法，并影响家庭成员。对上了年纪的老人，可以采用积分奖励的方式，引导、鼓励其参与，还可以学习深圳等地成功经验，招募垃圾分类告知员、监督员，指导市民正确分类、投放。秀峰公园夜市地摊协会会长王武提议，可开发垃圾分类A pp，用小程序记录市民日常垃圾分类情况并进行积分，积分后，可线上兑换日常生活用品，鼓励人人参与。

工作人员将大家所提意见建议逐条记录。下一步，市城管执法局和市农业农村局将对意见、建议进行认真分析研究，积极采纳代表提出的《条例》中存在的问题，并结合益阳市目前生活垃圾分类管理具体情况，与社会各界、各职能部门加强沟通，进一步修改和完善《条例》。