5年，是历史长河中的一瞬，却在我市交通发展史上刻下了深深的印痕。一个个重大交通项目落地落实，大交通构建大通道，大通道推动大发展，让时空不再遥远，“一小时经济圈”成了现实可能；一条条“四好农村路”为农村带去了人气与财富，更凝聚了民心，成了希望路、致富路、幸福路；水运通江达海，将我市丰饶物产源源不断运往全国各地，将资源优势转化为经济优势。

一个个高光时刻让人难以忘怀：益娄、娄马、马安、益南、长益北线等高速，于关山险隘之间完成筑路创举，将丰碑深深刻进大地；西流湾、青龙洲大桥通车了，有效缓解了城区交通出行压力，加速了益阳桥南桥北的互通与交流；长益高速新益阳互通项目，一举把益阳、长沙的距离拉近到了40公里以内，车程仅半小时，多通道连接长沙的梦想一下子照进了现实的阳光。

成绩背后，离不开市委、市政府的坚强领导，480万益阳人民的负重奋进，更凝聚着益阳交通人的无私奉献与默默付出。“建设人民满意交通”是他们不变的初心与使命，而他们用行动在践行着对人民的庄严承诺。

勇当“先行官” 服务“大发展”

12月29日，初雪过后，官新高速马路口资水特大桥建设现场机器轰鸣，工人们正抢抓年前有效施工时间加紧建设。家住烟溪镇天茶村的刘师傅坐船经过施工水域，看到忙碌的施工现场时激动地说：“这些年，农村公路等交通基础设施建设给我们的出行带来了便利，相信官新高速建成后，我们库区的群众出行会更便捷快速！”

道路通，百业兴。近年来，市委、市政府主要领导高位谋划、精准调度，强力推进交通大会战。市交通运输局扛牢交通“先行官”政治责任，主动作为，发挥交通运输在国民经济中的基础性、先导性、战略性、服务性作用，将一个个“拦路虎”成功拿下，为打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会等目标贡献了交通力量，向全市人民交出了一份令人满意的交通答卷。

交通强国试点任务成效明显。《益阳市交通运输“十四五”发展规划》《普通国省道国土空间控制规划》《综合交通专项规划》编制完成，《益阳港总体规划》年底可编制完成，夯实了交通运输高质量发展基础。我市获批开展全国船舶检验信用管理研究试点（全国3家、全省唯一）、创建省公交优先发展城市；桃江县获批开展全省首批客货邮融合发展试点；继桃江县获得省城乡客运一体化示范县称号，沅江市又成功获批创建城乡客运一体化示范县，随后资阳区等3个区县第三批获批，我市创建率达85%以上，位居全省前列。

交通基础设施建设成绩突出。五年来，全市共完成交通固定资产投资492.9亿元，高速公路通车里程新增265.3公里、新（改）建国省干线525公里、农村公路6060公里、安全生命防护工程5389公里、改造危桥523座、新建成农村客运招呼站550个，实现县县通高速、村村通客班车、组组通硬化路的脱贫攻坚目标。南茅运河船闸工程建成通航，清水潭千吨级码头一期工程建成，通江达海的水运网作用更加凸显。新增（更换）新能源公交车2501台，实现新能源公交车全覆盖，全市2615台公交车实现公交“全国一卡通”全覆盖，巡游出租车和“两客一危一货”全部纳入智能监管系统，交通出行更绿色、更智慧、更安全。2021年，我市交通人开展高速公路建设“优质服务竞赛”，实施干线公路建设“三个一百工程”和农村公路建设“深度通达工程”，克服了诸多不利因素，交通建设一路高歌猛进，1至11月，全市累计完成交通建设投资91.8亿元，预计全年可完成投资94亿元，都远远高于年初计划。13个204公里干线公路前期工作项目完成工可评审，12个项目取得省厅行业意见，7个项目启动设计招标，项目前期工作、交竣工验收等工作全省领先。“四好”交通建设成果显著。南县、资阳区分别获评全国、全省 “四好农村路”示范县。安化马云线成功获评“湖南省十大最美农村路”、交通运输部十月主题“诗情画意旅游路”。马云线纵穿云台山风景区，途经龙泉洞、英雄公园、国防教育基地、神仙岩等景点，全长约14.5公里。沿着公路一直往上，可以穿云过道，车行数里，景色变幻多端，宛若从仙境之中穿越一般。南县三仙湖平原水库亲水旅游观光路获评交通运输部十一月主题“幸福生活小康路”。

市交通系统在建好路的同时，注重养护管理好路。我市干线公路“优良路率”超省平均水平达90%，获评“十三五”全省普通国省道养护管理先进单位、农村公路养护管理优秀单位。超限超载治理持续加压，省定不停车超限检测系统建设任务圆满完成。源头企业监管取得重大突破，22家20万吨以下源头企业安装科技治超系统，动态监控卓有成效。开展治超“零点行动”457次，查处超限超载车辆1903台次，巡查源头企业1634家次，全市干线公路超限率控制在0.15％以下，大大低于省定目标。

打通“肠梗阻” 构建“大循环”

72岁的夏大爷是桃江县武潭镇景致村人，平时，他经常往返于乡村与县城之间，以前坐车要步行20来分钟，去路口守着不定时经过的客运巴士，往返一趟要30来块钱，价格高不说，还经常因腿脚慢、车辆途经时间不确定等因素，没能赶得上车。现在可好了，因为桃江县实现了城乡公交一体化，他的乘车难题得到了解决，老人可高兴了。“凭老年人优待证件，按起步价收费，只要几块钱了，国家政策真的好！”和夏老一样高兴的人还真不少，一肚子墨水的李纯仁老人特意写了一封表扬信：一条条公交线路连接城乡，一项项惠民政策深入人心来，农村群众“出门有路、抬脚上车、踏脚进城”的期望落地落实……言语里满是感激与感恩。

据介绍，继桃江县2020年成功创建我省首批城乡客运一体化示范县之后，沅江、资阳、赫山、南县都已获批创建城乡客运一体化示范县。“城乡客运一体化，不但让群众出行路变得方便，还可以利用城乡客运线路布局的优势，有效推进城乡客运与农村物流融合发展，真正打通工业品下乡‘最后一公里’、农产品进城‘最初一公里’的瓶颈，助推乡村振兴。”市交通运输局副局长谢自强对此有着更多思考。

这样的惠民举措真多。2021年7月28日，益阳市“东接东融”项目益阳至宁乡城际公交线路正式开通（98路），线路长度48公里，其中益阳境内33公里，宁乡境内15公里。这条线路的开通大大促进了益阳与宁乡两地产业、人口及各类生产要素合理流动和高效聚集聚，推动两地协调快速高质量发展，是建设幸福益阳、交通强市的生动实践。

近年来，市交通运输局深入实施“三高四新”战略，坚持把交通发展放到“建设现代化新益阳”中去谋划，摆到“推动高质量发展”中去定位，着力打通交通“肠梗阻”问题，积极构建交通“大循环”体系。

火车站周边以前喊客拉客、坐地起价现象不少，是市民反映诟病较多的问题。为改善益阳火车站周边交通运输秩序，严厉打击非法营运、强行揽客、拉客等违法违规行为，市交通运输局于2021年9月开展专项整治。执法人员24小时坚守巡查，至今共检查车辆728辆次，查扣涉嫌非法营运网约车17辆，处罚32名违法违规出租车司机。“现在喊客拉客现象基本没有了，火车站广场秩序比以前好多了。”12月24日，从广州回老家的詹女士对此感受特别强烈。

我市交通部门不断提升治理体系和治理能力现代化水平，2021年，紧盯“两客一危一货”车辆、水路运输、临水临崖路段，压紧压实各级责任，开展安全生产突出问题集中整治“铁拳行动”“百日攻坚行动”，强力打非治违，查办交通运输违法违规案件3926件。常态化推进治超“零点行动”，开展集中整治行动286次，查处超限超载车辆2565台次，有效遏制了超限超载行为。省下达的普铁安全隐患整治任务提前完成，共排查整治安全隐患204处。水运绿色发展，船舶碰撞桥梁隐患治理有序推进，省定取缔类渡口码头全部完成拆除复绿。全市所有港口均配备船舶污染物固定接收设施，累计公益接收污染物258.03吨，改变了污水直排入河的历史。“僵尸船”“三无船舶”、非法砂石码头整治和环保督查反馈问题整改任务全面完成。

在严格执法的同时，我市交通运输系统聚焦“管 好 ”，开展治理能 力 攻坚，行业监 管 装上“稳 压器”。支持运输企业转型升级、做大做强，新旧业态加快融合发展，全市危货和出租车企业兼并重组后减少12家。指导运输企业积极探索“客运+快递”新模式，城乡物流“最后一公里”进一步打通。常态化开展从业人员“三项教育”，运输市场总体保持稳定。

深化“放管服” 为民“勤务员”

10月下旬，市交通运输局党组书记、局长王新宇来到益阳市民服务中心交通运输政务服务窗口体验了一回“一件事一次办”。从综合受理、事项办结到证件发放，他陪同船主姜师傅补办了船舶国籍证书。“现在来办理交通运输业务，真是越来越方便了，所有手续直接在一个窗口办完，非常便捷，速度也很快。”姜师傅赞不绝口。交通运输事业是一个城市的窗口、名片。近年来，益阳市交通运输局坚持人民至上理念，树牢“群众利益无小事”思想，深入群众排忧解难，列出“我为群众办实事”清单25项，逐项明确责任领导抓落实，着力打造交通“微服务”品牌，在服务群众方面取得实实在在的成效。截至11月，该局接受群众建议917件，解答群众咨询174件，新开通公交线路3条，调整延伸线路7条，益宁城际公交开通运营，完善公交站牌164处，推动公交车“进园区、进社区、进学区”，获得市民群众普遍好评。家住益阳市赫山区惠民小区的王女士特意拨打“12345”市长热线，表扬市交通运输局在“我为群众办实事”实践活动中，帮助解决惠民小区公交出行不便的问题。

市交通运输局开拓创新，建立起以常态化邀请管理机构、运输企业、支撑单位领导和从业人员、市民群众接听“12328”热线，闭环管理制度、教育惩戒制度、自治约束制度、技术支撑制度、群众参与制度为主要内容的“五听五制”，构建共建共治共享的办理工作新格局，让“12328”交通运输服务热线更好地发挥效能。目前，热线已闭环办理市民来电6300余件，回访满意率稳定在98%以上。

近年来，我市交通系统不断深化“放管服”改革，着力在行政审批减材料、减环节、减时间上下功夫。2021年，进一步推出了一系列新的便民措施：实行告知承诺制，可在部门之间查证或内部共享的资料不再收取；赋予窗口首席审批员更多权限，避免群众跑多路；理顺业务系统办件流程，让数据在网络上“跑”起来。办事人员称赞：“带着材料来，揣着证书走，少了奔波与折腾之苦！”

逐梦新征程 绘就新画卷

不满是向上的车轮，勤劳务实开拓创新的益阳交通人，又开启了新的征程。

以推动高质量发展为主题，以当好益阳现代化发展“先行官”为己任，以“建设人民满意交通”为使命，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，计划完成交通建设投资96亿元，重点推进高速公路、干线公路、水运工程、农村公路建设，确保宁韶、平益两条高速建成通车，确保益阳高铁南站综合客运枢纽建成使用，进一步夯实建设区域现代综合交通枢纽基础……说起2022年的交通工作，王新宇思路明晰。如何发力？他娓娓道来：将重点开展好交通建设破障提速行动、内河水运复苏振兴行动、乡村振兴有效衔接行动等八项行动。