民以食为天，居以房为先。

拥有一个温暖的家，是千千万万人的梦想。在推进现代化建设的历史进程中，益阳市住房公积金管理中心紧紧围绕“事业健康发展、人员健康成长”的工作主线，坚持“为民、高效、廉洁、创新”的工作理念，在推进中探索，在探索中创新，在创新中提高，加强制度建设，提升服务水平，助力市民实现“安居梦”，各项工作取得长足发展——

继2011年获评全国文明单位之后，2020年又顺利通过复查；

2020年末住房公积金贷款余额101.58亿元，占全市个人住房贷款余额的29.17%，是全国平均水平的2倍，省内排名第一；

2020年11月，上海交通大学中国城市治理研究院等四部门对全国341家城市住房公积金高质量发展情况进行综合排名，我市全省排名第三；

2021年3月，我市住房公积金归集和贷款余额突破“双百亿”；

2021年7月，入选住建部首批城市住房公积金中心体检评估试点城市。

亮点之一 制度覆盖人群更广

“参天之木，必有其根。”归集扩面，是住房公积金的根本，也是一项惠及广大职工切身利益的民生工程。近年来，市公积金中心主动谋划发展，把归集扩面作为最核心、最基础、最重要的工作来抓，缴存“蛋糕”越做越大，主体指标实现“量”的聚变。

在市公积金中心内部绩效考核的5项业务指标中，记者发现，用来考核归集扩面的就占了两项，考核权重占到了45%。中心党组书记余文武介绍：“年初通过绩效考核将全年任务分配至各营业网点，网点再将任务划分至综合柜员和缴存单位，形成了层层抓落实的工作机制，各营业网点均成立2～3个归集扩面工作小组，由网点主任和副主任担任组长，统筹开展归集扩面工作。”

市公积金中心还推行住房公积金归集扩面常态化排名考核，每两个月对各营业网点、管理部副主任和综合柜员进行归集扩面任务完成进度排名，奖优罚劣，从“里子”和“面子”两方面进行激励。并加强实时调度，召开住房公积金归集扩面工作现场推进会，对归集任务完成情况进行总结部署，同时建立归集扩面任务完成情况定期通报制度，中心党组会议按月听取归集扩面情况汇报。此外，中心还将缴存单位分为体制内单位、非公企业和灵活就业人员等3类群体，根据单位性质分类统计归集增长情况，实施不同的归集策略。今年1至11月，全市新增住房公积金缴存2.24万人，同比增长5.16%，全年归集住房公积金31.48亿元，同比增长7.73%。

亮点之二 住房保障力度更大

近年来，市公积金中心坚决落实“房住不炒”，实行“精准供贷、应贷尽贷”政策设计思路，重点保障刚性购房需求。积极推行灵活就业人员缴存，积极探索个体工商户、进城务工人员等灵活就业人员群体缴存住房公积金工作，今年我市共有2.88万名灵活就业人员缴存住房公积金，占实缴人数的12.3%，占比居全省第一，有效扩大了住房公积金制度受惠面。进一步优化贷款质量结构，按照“保基本、促改善、抑投资”的贷款政策供给思路，构建了区别对待、有保有控的差异化贷款政策。今年我市已向7571户家庭发放住房公积金贷款，其中无房家庭6052户，占比达79.94%；首次使用住房公积金贷款家庭6688户，占比达88.34%；绝大部分家庭是首套房、首次贷，全力满足住房消费刚性需求。

与此同时，市公积金中心还不断提升住房保障水平，累计向财政部门上缴城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金6.71亿元，有力支持了我市保障性住房建设；同时积极开展棚户区改造被征收人住房公积金缴存使用探索，全面推广老旧小区既有住宅增设电梯提取住房公积金工作，助力益阳人民实现“住有所居”。

亮点之三 助力营商环境更优

“我收到了公积金微信提醒，每月都按时提醒我偿还公积金贷款。这项服务真贴心。”市民老郭对微信提醒还款这项贴心服务赞不绝口。这是市公积金中心不断创新服务手段的一个缩影。目前，我市公积金部门深化“放管服”，“放”出高效率，让业务办理更便捷；“管”出高效益，让资金管控更有力；“服”出高效能，让群众办事更便利。让职工享受到更方便、更快捷、更舒心的服务，努力打造百姓身边“最有温度”的公积金管理服务。

加强顶层设计，下好“先手棋”。市公积金中心着力优化营商环境，聚焦群众办事堵点、难点和痛点，围绕办好民生实事，全面加强和改进住房公积金服务。实行彻底的运管分离，机关科室专司单位管理和监督，县（区、市）营业网点负责住房公积金归集和运营，将住房公积金缴存、提取、贷款等全部业务服务事项和审批权限“下放”至营业网点，实现住房公积金业务“一站式”审批，办事群众只需按照业务办理要求提供相关证件和资料，即可在办事大厅一次性办结业务。

推广综合柜员制是市公积金中心在全国率先而为的一项举措。简化各营业网点的内部岗位设置，压缩管理层级，只设置了两类岗位——网点主任岗位和综合柜员岗位。网点主任主持全面工作，其他管理人员都是综合柜员，都能独立受理和办结所有住房公积金业务，做到了“一次性受理、一站式办结”，实现了“只进一个门、只找一个人、只跑一次腿”的改革初衷。

与此同时，精简流程资料，全面取消复印件留存，缴存、提取等业务所需资料均通过高拍仪拍照留存影像资料，在降低服务成本的同时将业务办理时间缩短了三成；不断简化办事流程，在业务风险可控的前提下，取消了期房提取保证金和开发商期房贷款保证金的制度操作，有力减轻了缴存职工和开发企业的经济负担；努力打通部门数据信息共享渠道，通过与长银担保公司和不动产登记部门对接，实现全省民政婚姻登记信息和益阳不动产登记信息实时查询，及时核查业务办理所需的职工婚姻、不动产权登记、抵押登记等信息，保证了业务的实时办结。

亮点之四 为民服务体系更强

服务无止境。坚持以人为本、打造最佳品牌，这是公积金中心坚守的理念。近年来，公积金中心一直坚持把方便群众、服务群众作为住房公积金工作的出发点和落脚点，不断提高服务效益和工作能力，把人性化服务融入到公积金业务服务的全过程。

公积金中心全面整合实体办事大厅和网上服务平台，形成了线上、线下“两端”功能互补、融合发展的政务服务体系，真正实现“一次办”“就近办”“网上办”。不断织密线下办事网络，除自设营业网点外，中心在全市各县（区、市）政务服务大厅均设立了住房公积金服务窗口，并率先在我省开展住房公积金服务下沉至乡镇（街道、经开区）改革，在全市6个县（区、市）12个乡镇设立了住房公积金服务站，成功打造住房公积金服务大厅、政务大厅住房公积金服务窗口、乡镇住房公积金服务站等3级线下“就近办”服务体系。

同时，以“互联网+”为导向，充分利用大数据、云计算等信息技术，加快服务平台建设，升级上线了新的信息管理系统，开发和完善了单位网厅、个人网厅、银行网厅和开发商网厅等网上服务功能，新增了微信公众号、手机A pp等线上服务平台，缴存单位、职工和合作单位都可以通过线上服务平台进行业务申报，享受“一次都不跑”的服务体验。目前我市住房公积金业务办理“离柜率”达到96.98%，基本实现“一网通办”。

亮点之五 风险管理水平更高

住房公积金直接涉及广大职工的切身利益，从本质上来讲，是广大缴存职工的“血汗钱”和“安居钱”，安全对他们来说尤为重要。如何控制、防范和化解住房公积金管理风险，确保住房公积金安全高效运作，成为当前社会高度重视和广泛关注的焦点。

市公积金中心坚持放管并重，在促进住房公积金高效使用的同时，注重强化风险防控，确保资金安全完整，运行稳健高效。今年9月，出台《关于进一步规范购买现房提取住房公积金工作的通知》，加大对职工多次变更婚姻关系、住房多次发生产权变更、非配偶和直系亲属共同购房等业务的审查力度，严格打击防范骗提套取住房公积金行为。优化信息系统控制，将各项制度和操作规程写入软件程序，逐级分权限实行综合信息管理系统强控，打造“事前人工审核、事中系统防控、事后稽核检查”的风控管理模式，实现业务办理“人机双控”，进一步提升风控能力。充分依靠外部监督体系，主动寻求财政、审计、人民银行、银保监等专业职能部门和第三方常规监督检查，积极探索构建管用、高效的外部监督体系，不仅有效防范了廉政风险，而且确保了金融风险可控。有效利用全省住房公积金风险防控信息平台，借助电子化检查工具，按月对现有疑点数据进行分类排查，目前我市电子稽查分数长期稳居全省前列。

此外，进一步强化部门联动，2020年与市自然资源局出台文件规范组合贷款的抵押登记和解除操作，防范抵押落空的潜在风险；与市住建局联合建立房屋安全鉴定的合规性审查机制，进一步防范骗提行为发生；2021年上线“益阳市商品房网签暨预售资金监管系统”，严格资金监管，进一步防范风险。

亮点之六 经济社会效益凸显

市公积金中心坚持“积极主动融入地方经济社会发展大局”的工作理念，实行“应提尽提、应贷尽贷”政策设计思路，为我市房地产市场平稳健康发展作出积极贡献。

在采访中，记者了解到，今年1至10月，全市通过住房公积金贷款实现商品住宅销售面积84.84万平方米，占全市住宅销售面积的28.83%，住房公积金在我市商品住宅销售中的支持作用较为明显。

住房公积金也有力支持了我市居民住房和生活条件改善。至今年11月，我市已累计为缴存职工提取住房公积金161.36亿元用于住房等消费，累计为11.42万户家庭发放210.82亿元住房公积金贷款用于家庭购买自住住房，有力推动我市房地产市场平稳健康发展和改善缴存职工居住条件。

亮点之七 党史学习教育更实

“作为管理者，不能单靠组织上赋予你的权力，不能简单地以此树立权威，还要靠人格力量来感染人、团结人，让干部职工心悦诚服和你一起并肩前行。”中心班子成员是这样认为的，也是这样做的。

今年以来，市公积金中心以高的标准、严的要求、实的举措，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，激发干事创业热情。成立党史学习教育领导小组，召开全系统党史学习教育动员大会，组织全系统各基层党支部开展“学党史、铭初心、担使命”重走“毛泽东同志社会调查之路”现场教学特色活动；组织40多名青年党员职工赴韶山开展“缅怀伟人功绩 学习百年党史”党史学习教育；组织46名党员代表前往丰堆仑革命旧址参观学习，就近开展“沉浸式”教学。

市公积金中心还坚持学用结合，注重工作实效，全力践行为民办实事。出台《抵押权证清理实施方案》，对期房贷款的抵押落实情况进行全面清理和核查，建立明细台账，做到底数清、情况明，根据贷款发放时间对房地产开发企业分类实施提醒告知、发函督办和个案追踪等措施，同时积极向市化解办汇报，力争通过多部门综合协调，助力解决好房地产“办证难”问题，切实保护购房群众合法权益；深化政银合作，联合邮储银行推出“享公积金信用消费贷”产品，将公积金信息转变为缴存客户融资信用，为企业和职工提供更多增值和延伸服务，帮助缴存客户进一步拓宽融资渠道，助力消费提质升级；按照“应上尽上”原则，全力解决人民群众在异地办事过程中的“急难愁盼”问题，成功实现缴存贷款信息查询、退休提取、单位登记开户、购房提取等八项公积金业务“跨省通办”，不断提升群众办理住房公积金业务的获得感、幸福感和满意度。

潮起海天阔，扬帆正当时。我市住房公积金事业的发展，既圆了缴存职工的安居梦，又有力促推了我市高质量发展。站在新的起点，市住房公积金中心将一步一个脚印，提升服务质量，更好地惠民生、促发展。