“天下之重，民生为重，天下之大，民生为大。”“人民政协为人民”，这是新时代人民政协工作的基本要求，也是市政协始终坚持的履职着力点。六届市政协充分发挥政协组织优势和委员主体作用，协力增进民生福祉。5年来，市县两级政协委员积极参与脱贫攻坚、助力疫情防控，用情用功做实做优委员工作室，在政协履职实践中奋力书写人民政协为人民的精彩华章。

主动融入主战场 奏响脱贫攻坚最强音

六届市政协履职五年间的2017至2020年，正好是脱贫攻坚最后决战的4年。为助力打赢这场只能全胜不容有失的大决战，市政协上率下行，继往开来，持续发力，主题不变，力度不减，以钉钉子的精神助推国家脱贫攻坚政策落实落地，真正做到了党委有号召、政协有响应、委员有行动，为我市打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献，交出了一份含金量满满的耀眼成绩单。

2017年1月召开的政协益阳市六届一次会议上，市政协发出号召，要求全市各级政协组织、广大政协委员，把履职工作的重点转入脱贫攻坚主战场，与全市人民一道，坚决打赢脱贫攻坚战。同时还明确提出，要助力全市脱贫攻坚主战场——安化这个国家级贫困县的脱贫。

市政协主席会议成员身先士卒，自加压力，明确提出，凡属市政协联系的重点帮扶贫困村，实现村级公路畅通率达到100%、山区贫困村饮供水安全率达到100%、湖区贫困村自来水普及率达到100%，同时完成农村电网改造升级，完成广播、电视、宽带等全覆盖的工作目标。为确保脱贫攻坚成效，市政协机关组建了4个定点帮扶贫困村工作组，2016年-2017年，市政协每年从办公经费中挤出80万元，用于4个定点贫困村的脱贫攻坚。市政协主席黄加忠、刘丽华，先后牵头驻点赫山区兰溪镇龙荣村、安化县仙溪镇大桥新村脱贫攻坚。市政协主席会议成员带领全体政协委员贯彻落实市委决策部署，创新性地摸索出了“一名主席会议成员+一个专委会+若干委员活动小组+一个贫困村”的帮扶模式。依此模式，市政协分两个批次持续帮扶安化县大桥新村、赫山区龙荣村等18个贫困村。市政协筹集资金3800多万元，帮扶的18个贫困村如期脱贫，牵头帮扶的安化县大桥新村获评湖南省乡村振兴示范创建村，联点帮扶的桃江县罗溪村获评湖南省脱贫攻坚省级样本村。

安化县仙溪镇大桥新村是市政协办公室牵头、市政协主席挂帅的定点帮扶贫困村。全村有建档立卡贫困户64户218人。2018年3月至2021年5月的1000多个日夜，市政协紧紧围绕“户脱贫、村出列”的脱贫任务，认真研究落实帮扶措施，团结带领全村干部群众真抓实干，全面完成强基固本的四大基础设施建设项目，硬化全村5个片区4.21公里的通组公路，彻底改变村民出行难问题；维修改造或新修3个片区共8000多米田间渠道，基本解决制约农业发展的农田水利瓶颈；改造部分山地，完善农田水利设施，提升地力质量标准；发展富民产业，增加村集体经济收入。2018年12月下旬，大桥新村全体村民拿到了产业帮扶分红。

市政协的模范带头，带动和影响了全市广大政协委员参与脱贫攻坚的激情。全体政协委员参与“脱贫攻坚委员在行动”和“三个一”帮扶活动，每一位政协委员，资助一名贫困家庭在校学生完成学业，结对一个贫困家庭增加收入，帮助贫困家庭一名成员解决就业。各县（区、市）政协，以一名主席会议成员，带若干个委员学习活动小组，对口联系一个贫困村的形式，推动委员参与“三个一”扶贫行动。全市每一名政协委员，都根据“三个一”的要求，选择一项以上，作为精准扶贫任务。市政协进一步完善了委员履职考核激励机制，明确以市政协各委室、各县（区、市）政协、各委员学习活动小组为单元，进行扶贫成效考核，考核结果作为年终评先评优重要指标。各级政协组织和广大政协委员主动作为，与当地村支两委的同志们一道，出主意，想办法，寻找脱贫致富之路。委员们与贫困户结成了“一对一”“ 一对多”帮扶的对子，形成了全员参与的帮扶格局；主动借助政协界别专业优势，提供政策、技术、管理经验，注重智力帮扶，提升贫困户的“造血”能力。职务委员则充分发挥所在单位的职能优势，为帮扶的贫困村争项目、争资金。企业界委员主动发挥行业优势，加大对贫困村的产业帮扶力度，为贫困村打造脱贫致富产业。

脱贫攻坚决战决胜的4年中，广大政协委员积极参与产业、教育、健康等扶贫行动，捐款捐物价值近1000万元，惠及146个贫困村、1536户贫困家庭。积极推进“政协人助力巩固脱贫成果万户帮扶行动”，按照“职务委员+企业家委员+机关干部”的组合形式，组建519个帮扶小组，结对帮扶519户贫困家庭，实现上门走访全覆盖、实施帮扶巩固行动全覆盖、上传政协云帮扶信息全覆盖，捐款捐物共计168万元，帮助685名群众解决就学、就医、就业等实际困难，进一步巩固了脱贫成果。5年奋战，全市广大政协委员奋发有为、建功立业，涌现出一批可歌可泣的人物和事迹。陈艳辉委员为扶贫事业因公殉职，用生命谱写了一曲政协委员履职为民的英雄壮歌，省政协专门发文，号召全省政协委员向他学习。

2021年，脱贫攻坚刚刚鸣金，市政协又积极助力实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，帮扶的18个村又满怀信心走在乡村振兴的大路上。2021年11月10日，市政协党组书记胡立安来到安化县滔溪镇新联村调研。看到村里长势良好的茶叶、黄精，他语重心长地嘱咐驻村工作队员和村支两委负责人，要帮助村民解放思想、拓宽视野，树立共同干事创业的信念与信心，走出一条符合新联村实际的乡村振兴新路子。

助力疫情防控 在大考中彰显政协担当

2020年春节，新冠肺炎疫情汹汹而来。

疫情就是命令，防控就是责任。围绕市委、市政府工作部署，市政协迅速行动，充分发挥组织优势、人脉优势、专业优势、资源优势、智力优势，广泛动员各级政协组织和广大政协委员，与全市人民一道，同心战疫、共克时艰。

——根据市委疫情防控工作部署，市政协主席会议成员带队深入疫情防控一线。及时组织人员奔赴联点单位赫山区桃花仑街道桃花仑社区、赫山街道团洲社区开展布点设防、入户摸排、管理商户、统计数据、供给物资等工作，以实际行动为社区排忧解难。协助社区对辖区内常住和外来人口逐户上门全面摸排健康码、行程码、核酸检测等信息，并登记造册，动员未接种疫苗群众“应接尽接”，为切实维护社区人民群众生命健康安全提供有力保障。同时，充分依托政协云、委员工作室、微建议等平台，深入宣传抗疫动态、开展线上线下调研，并全力做好释疑解惑、理顺情绪、增进共识等方面的工作，进一步增强全社会战胜疫情的信心和决心。

——全市各级政协组织、广大政协委员全面进入“战备”状态。不论是在抗击新冠肺炎疫情的前线，还是守望相助的后方，都活跃着政协委员的身影。他们用奉献与坚守，汇聚起益阳大地上战胜疫情的磅礴力量。作为抗击疫情的中坚力量，广大医卫界委员发挥主力军和先锋队作用，白衣执甲向险而行，为全市打赢疫情防控阻击战作出了重要贡献。作为全市唯一的新冠肺炎定点医院，市第四人民医院在2020年1月22日收治了首批疑似患者。为尽早确诊病例，市政协委员、时任市四医院院长夏大与同事一起为疑似患者先后采集咽拭子、痰标本、肺泡灌洗液，十多天来未曾下过火线。同事劝他休息，他总说：“只有我们多想一点，多做一点，多累一点，人民群众才能更安全、更健康。” “我们就是最前线，容不得丝毫马虎！”赫山区政协委员、八字哨镇卫生院党支部书记李胜军，在接到防控任务的当天，便迅速拟定疫情部署防控、疫情处置流程等方案。在他的带领下，全院37名党员职工在请战书上按下鲜红的手印，24小时轮班值守、对疫区返乡人员进行仔细摸排、建立台账、加强防护，为2万多个八字哨群众筑起疫情防控的第一道坚实壁垒。

——广大政协委员充分运用政协云和社情民意信息平台，纷纷通过提案、社情民意信息、微建议等方式，围绕企业复工复产、稳定物价、物资供应等方面向省政协和市委、市政府提交了160余条意见建议，并得到充分吸纳，其中《关于立即关闭野生动物交易市场的建议》引起省委、省政府重视，省领导谢建辉作出批示，对《湖南省野生动植物资源保护条例》出台起到重要推动作用。

——广大政协委员有一分光，发一分热，以实际行动彰显了新时代的新担当。捐款捐物价值4365万元，捐献总额位列全省市州政协第三。在2020年上半年疫情防控最紧张的阶段，广大政协委员有钱出钱，有力出力，各尽所能。记者随手翻开笔记本，就冒出一连串感人事迹：市政协委员、市律师协会会长徐健组织律师捐款捐物共计13.35万元。市政协委员、微爱公益服务中心理事长王雄筹集防疫善款近30万元，并组织青年志愿者巡街宣讲防疫知识，为过路市民和临近商贩赠送防护口罩。2020年2月2日，冒着蒙蒙细雨，沅江市政协委员龚立军、姜俊等人，专门开车运送120箱木炭、1700多个口罩等物资到漉湖芦苇场医院、各管区，慰问防控一线工作人员。疫情发生时，正在马来西亚的赫山区政协委员王熙伦，远程协调，多方筹集，用4天时间将购得的1万只一次性医用口罩，分送到奋战在一线的医生、护士、警察手中。“我在境外又紧急购买了2.7万只医用一次性口罩，近期就能分发到乡镇村一线。我知道可能还不够，我会尽最大努力多筹集物资。”王熙伦说。

全市政协系统助疫情防控赢得各方点赞，《省委要情》刊发市政协组织市县政协委员下沉一线参与疫情防控的重要信息。中共益阳市委将“益阳市政协发挥‘五个优势’，助力打赢疫情防控战”的情况向中共湖南省委作了专题汇报。《人民日报》《人民政协报》纷纷刊文推介。

委员工作室 建在百姓心坎上

在城镇社区建立委员工作室，是市政协在全省政协系统的重要创举。六届市政协经过不断探索创新，逐步向县级政协推广，推动委员履职向基层延伸。目前，全市政协系统已建成委员工作室131个，在全省率先实现委员工作室全覆盖。委员工作室的质量标准也不断提升。委员工作室已普遍达到“五有”标准——有固定的办公场所和必要的办公设施；有稳定的工作队伍，工作室在市政协各专门委员会指导下开展工作。

为确保委员工作室实实在在地为民服务，市政协明确规定并严格考核，每个工作室明确10名以上委员轮流值班；有明确的工作定位，工作室委员须亮出委员身份， 按照市政协“五个一”工作要求即走访一次社区群众，反映一条社情民意信息，帮扶一户特困群众，认领一个微心愿，帮助社区解决一个具体问题。市政协派驻赫山区赫山街道罗溪社区委员工作室暨王雄委员工作室，创新方式方法，在社区各市场、交通路口等地方，张贴了政协云网上委员工作室“民意直通”的二维码。群众通过微信扫码便可进入工作室，向委员反映社情民意或提出意见和建议。委员收集群众诉求后，再对接相关部门协调处理。这一举措受到辖区群众普遍好评，使服务群众最后一公里变成零距离，做到“件件有回音、事事有落实”。如修复辖区内金富巷路面、设立公交车站台等，有效提升了辖区居民参与感、幸福感和安全感。该工作室还通过整合政府、社会及个人资源，深入推动轻松筹微爱互助、助学亮点计划、致敬行善者、帮扶困难群体等活动。如引进深圳建辉基金会启动的长期公益项目，为困难群众提供四节（春节、端午、中秋、生日）慰问（现金600元、物资200元）。对社会有特殊贡献者，如获得“全国道德模范”表彰奖励，发放每月1000元的生活补贴，资助64名贫困学生圆了读书梦，同时创办博爱超市，组织社区居民共同参与社会公益活动。王雄委员工作室获评全国优秀委员工作室。

市政协及时总结罗溪社区委员工作室暨王雄委员工作室的作法并在全市政协系统推广，各个委员工作室逐步实现委员与群众线上沟通面对面。这一做法成为覆盖市县、直达基层的委员常态化履职的新抓手、联系服务界别群众的新桥梁、推进协商民主的新渠道、为民办实事的新平台、汇智聚力的新舞台。

5年来，全市政协委员工作室共慰问困难群众5600余名，帮助解决民生实事问题1200余个，开展爱心公益活动200余场次，筹措资金2100余万元，建设各类民生微小工程478处，线上线下累计反映反馈意见建议2738条。委员工作室因此被群众誉为“建在百姓心坎上的委员工作室”“政协委员与人民群众的连心桥”。全市5个委员工作室获评“湖南省示范性委员工作室”，益阳工作做法被《人民日报》刊发推介，益阳政协受邀在全国政协干部培训班作经验交流。2021年3月，全省政协委员工作室建设工作推进会在益阳召开，省政协向全省推介益阳政协工作经验。