下塞湖非法矮围整治公益诉讼案、彭某亮社区矫正监督案等21个案件被最高检、省检察院评为指导性案例、精品案件;91个集体和174名个人获得省级以上荣誉;市检察院被评为全省文明标兵单位、全省检察机关扫黑除恶先进单位;5个基层检察院分别获评全省文明单位、读书风气最盛检察院、检察文化活动先进单位……五年来，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委工作部署和市六届人大历次会议决议，忠实履行法律监督职责，推动各项检察工作高质量发展。

融入发展大局 服务现代化新益阳建设

冬日暖阳下，下塞湖天蓝水清，众多的白鹭在芦苇水泽间飞翔觅食。自2019年下塞湖非法矮围整治公益诉讼案成功办理以来，当地自然生态迅速恢复，湖洲上呈现一派草木繁茂的景象。“积极主动履行检察职能，主动融入发展大局，为服务现代化新益阳建设提供有力的司法保障。”市人民检察院检察长张勇介绍，全市检察机关坚决扛起平安建设检察责任，贯彻总体国家安全观，坚决惩治危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全犯罪；严格落实“是黑恶一个不放过、不是黑恶一个不凑数”的要求，书写扫黑除恶检察担当；主动对接工业园区、重大项目、重点企业和工商联及商会，积极发挥优化营商环境检察职能，围绕防范化解金融、房地产等领域风险，贡献山乡巨变的检察力量。

五年来，全市检察机关批捕各类犯罪嫌疑人11465人，起诉20899人；批捕毒品犯罪2879人，起诉3415人；批捕涉黑涉恶犯罪218件492人，起诉147件659人；批捕非法吸收公众存款、集资诈骗、违法发放贷款等涉众型经济犯罪177人，起诉513人；依法办理“湖南龙吟”“益阳纳诺”等社会各界广泛关注的重大案件；批捕串通投标、合同诈骗等侵害民营企业或民营企业家合法权益犯罪126人，起诉178人；围绕污染防治和长江流域十年禁渔，批捕非法采矿、非法捕捞、偷排偷放、盗伐滥伐等破坏环境资源犯罪161人，起诉803人。全面推行“河（湖）长+检察长”协作机制和“认罪认罚+生态修复”办案模式，合力守护益山益水益美益阳。

践行为民宗旨 满足人民对美好生活的检察需求

12309检察服务中心落地，向人民群众提供“一站式”检察服务；联合八部门下发《益阳市侵害未成年人案件强制报告制度联席会议及工作协商机制》，形成预防、打击利用旅馆实施性侵未成年人犯罪的合力；发出公益诉讼诉前检察建议，督促取缔民办幼儿园“黑校车”增设正规校车……五年来，全市检察机关坚持以人民为中心的发展思想，全方位多角度关爱未成年人健康成长，用心用情回应人民群众司法诉求，积极推动社会治理能力提升，不断满足人民对美好生活的检察需求。

随着社会经济的发展越来越多元化、复杂化，人民群众对法治社会的需求越来越高。全市检察机关始终以检察履职维护和促进全过程人民民主，五年来从严打击性侵、虐待未成年人和拐卖儿童等侵害未成年人犯罪，批捕194人，起诉288人。联合学校、企业、社区等精准帮教“迷途少年”173人次。落实最高检“一号检察建议” ，落实法治副校长、侵害未成年人案件强制报告和教职员工入职查询制度，落实检察长接待日和“群众信访件件有回复”制度，妥善处理来信来访2246件次，检察长接待807次。深入开展重复信访积案化解“百日攻坚”活动。坚持“应救尽救”，办理司法救助案件40件，帮助申请司法救助金164.5万元。深入开展食品药品安全“四个最严” 专项行动，起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪48人。主动对接住建、城管等职能部门，共同研究制定防止窨井盖“张嘴”伤人的举措。针对执法办案中发现的社会治安、基层治理等方面存在的突出问题，发出社会治理检察建议213件。压实执法普法责任，用案例和事例创作的微电影《以人民的名义》《妈妈的体检报告》《在路上》等法治宣传作品深受好评，深入机关、学校、企业、社区、村组开展法治宣传300余场次，坚定人民群众法治信心。

聚焦主责主业 提高法律监督工作质量和效果

今年来，结合党史学习教育，全市检察机关积极办理英烈保护领域公益诉讼案件28件，捍卫熊亨瀚、曾士峨、沈湘云等英雄烈士的荣誉与尊严；制发关于溪水电工程烈士墓的检察建议；修建了南县第一个共青团支部书记、早期妇女运动领导者沈湘云烈士墓。

向改革要动力，以改革促发展。全市检察机关始终聚焦法律监督主业，服务经济社会发展大局，全力服务“六稳”“六保”，巩固刑事检察工作优势，增强民事检察工作效能，努力提升行政检察工作品质，凝聚公益诉讼检察工作合力，在持续深化改革中贡献检察力量。

五年来，全市检察机关全面实行“捕诉一体”办案模式，探索“派驻+巡回”检察监督模式，集中整治“纸面服刑”， 全面贯彻实施《民法典》，完善民事检察多元化监督格局，深化虚假诉讼专项监督，充分发挥行政检察“一手托两家”作用，加强对行政检察案件精细化审查。联合市司法局出台《关于建立健全行政执法监督与行政争议化解协作机制的实施意见》。积极争取党委、人大、政府、政协的重视和支持，联合市场监督、生态环境、自然资源、退役军人事务管理等有关行政执法机关建立协作机制，进一步增强公益诉讼检察工作合力。

加强自身建设 打造忠诚干净担当的检察铁军

为进一步加强对案件质量考评指标的学习与理解，使检察业务工作提质增效，12月2日，市检察院组织市县两级院领导、员额检察官以及检察辅助人员100余人参加“2021年度湖南省检察机关业务运行情况考评指标”专题培训。

忠诚、为民、担当、公正、廉洁是检察系统的立身之本、司法之基。全市检察机关始终坚持以政治建设为统领，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，引导检察干警擦亮政治底色。

坚持刀刃向内正风肃纪，树立检察队伍清廉形象。常态化开展岗位练兵、传学讲学、业务竞赛等活动，提升检察人员专业素能。坚持问题导向、目标导向，持续加大基层检察院建设对口联系指导力度，推动解决队伍结构、业务短板、经费保障等实际问题。积极配合各级人大常委会开展检察官履职监督工作，专题报告公益诉讼检察工作。定期向人大代表、政协委员报告检察工作进展情况，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员参加公开听证、检察开放日等活动3100余人次，主动公开程序性信息30096条、法律文书15259份、重要案件信息663条，自觉接受社会各界的监督评议。

今后五年，全市检察机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持把检察工作放到经济社会发展大局中去谋划和推进，主动对标省第十二次党代会和市第七次党代会提出的目标任务，紧紧围绕市委市政府工作大局，忠实履行法律监督职责，以高质量检察履职服务保障益阳经济社会高质量发展。