近日，记者从市应急管理局获悉，目前，全市102个乡镇（街道、园区，以下统称乡镇）均已完成应急能力建设，在全省率先完成乡镇应急能力建设任务，比省委省政府规定的时间提前了1年。

按照省应急管理厅和省财政厅制定下发的《湖南省加强乡镇（街道）应急能力建设工作方案》等文件精神，2020年以来，市委市政府将乡镇应急能力建设作为践行“生命至上 人民至上”理念的民生工程推进，市委办和市政府办联合发出《关于加快推进基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，为乡镇应急能力建设提供了坚强的思想和组织保证。

在此基础上，市应急局结合工作实际，锚定“构建新型应急体系 提升基层救援能力”的目标，按照乡镇“六有”、村（社区）“三有”的要求，创新探索“863”模式。“8”是指完成8个规定动作，即下发一个文件、召开一次会议、列出一个清单、举办一期培训、制定一个预案、组织一次演练、购买一批物资、组建一支队伍；“6”是指构建“六大体系”，即构建双轨并行的组织体系、边界清晰的责任体系、科学严谨的预防体系、权威高效的指挥体系、通畅灵敏的值守体系、快速反应的救援体系；“3”是指实现应急救援“三个统一”，即统一指挥、统一值守、统一救援，进一步理顺基层应急管理体制机制，进一步激活基层应急管理工作活力。

至目前，我市已组建乡镇综合应急救援队伍102支，发展训练正规救援队员5146名，志愿者34000余名。通过加强乡镇应急能力建设，我市基层救援出勤全面提速，基层救援成果显著，灰山港、沧水铺等重点乡镇可在5分钟救援出勤，一般乡镇出勤时间不超过15分钟。去年6月份以来，全市乡镇已开展各类救援活动720余次，挽回直接经济损失3000多万元。至今年9月底，全市发生的安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降7.4%、12.9%，较大事故同比减少85.7%；没有发生较大亡人森林火灾事故，森林火灾同比减少75%，全市安全形势整体稳定向好。

乡镇应急能力建设大大提升了市民的安全意识、防范意识和救援意识，构建了全民应急防线，涌现了蓝天救援、新华救援、工程机械救援以及勇救学生祖孙3人的苏玉娟老师、“教科书式”火场自救的小学生刘清琳等一大批应急救援先进集体和先进个人。