2020年以来，全市医疗纠纷数逐年下降，调解成功率100%；全市镇村矛盾纠纷排查调处组织已做到全覆盖；全市共建立义务巡逻队512支，发展治安积极分子2.4万余人；基本实现了全市重点公共区域、重点行业领域等公共部位的视频监控全覆盖，视频资源交互共享全整合……这一份份沉甸甸的“成绩单”背后，是益阳人民的和谐稳定与平安幸福。

深入推进平安创建活动

纵深推进扫黑除恶专项斗争、防范化解各类风险隐患、开展系列平安创建活动……近5年来，全市着力提高政法工作现代化水平，作出一系列新部署，采取一系列新举措，维护政治安全、社会安定、人民安宁。

在为期三年的扫黑除恶专项斗争中，我市坚持“一案四查”，在侦查、审查逮捕、起诉、审判、执行各阶段充分做到依法严惩，强力推进案件办理。各行业部门结合自身职能，加强对重点领域的日常监管，促进行业、市场行为的进一步规范。

为创新基层社会治理，我市深入推进网格化、信息化、法治化、实名制等基础性工作，抓住末端化解矛盾、中端防控风险、前端促进文明“三个关键环节”，突出推进市域社会治理现代化试点、推进基层社会治理创新、深化平安创建活动“三个着力点”，创新条块联动、“政社”互动、群众齐动“三个机制”，构建全民参与、平安有我的生动局面。

立足实际开展群防群治

基层不牢，地动山摇。近年来，我市不断探索把矛盾化解在基层。各地因地制宜，开创独具地方特色的群防群治模式。平安“益”起来、“和为贵”调委会、交通事故调委会、医疗纠纷调委会、婚姻家庭纠纷调委会等一大批群众参与平安建设的志愿服务品牌不断涌现。赫山区打造“五老”调解室等品牌，被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”。

各地政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，大力整合社会资源，广泛动员社会力量，建立健全专群结合、警民联防的治安防控网络。全市共建立行业性、专业性人民调解组织45个，乡镇（街道、园区）调委会102个，村（居）调委会1434个，共有专、兼职人民调解员7497人，镇村矛盾纠纷排查调处组织已做到全覆盖。

疫情发生后，依托社会治理网格化模式，发挥网格员优势，通过群防群控，严排查、堵源头、严隔离、防扩散，筑牢疫情“防控墙”。全市各级人民调解组织扎实开展“疫情防控期间矛盾纠纷排查化解”及“服务营商环境”专项矛盾纠纷多元化解活动，共调解各类矛盾纠纷11017件，调解成功10936件，调解成功率达99.3%，为维护全市社会和谐稳定作出了积极贡献。

统筹推进市域社会治理现代化试点

2020年省平安办批复我市被中央确定为全国市域社会治理现代化试点第二期试点城市后，市平安办印发了《全市市域社会治理现代化试点工作实施方案》《关于深入推进基层群众自治的实施意见》，为全面推进基层群众自治做好了顶层设计。

市纪委监委、市委政法委、市长热线办联合印发《益阳市群众自治微信群工作方案》，按照“一网格至少一群，一户至少一人”的原则，依托5828个网格建立6017个群众自治微信群，入群128万余人，6317名网格长和1.9万余名网格员进驻微信群任群管理员，实现全市网格微信群全覆盖。充分发动人民群众积极参与基层社会治理，率先在全省建成市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台。

全市新增一类视频监控7243路，基本实现全市重点公共区域、重点行业领域等公共部位的视频监控全覆盖，视频资源交互共享全整合。市、县、乡三级综治视联网系统已全部联通，部署建设视频图像信息综合应用平台、视频图像信息解析系统，新增视频侦查实战平台、融合信息分析平台，具备人像比对、车牌识别、以图搜图等视频智能分析技术手段。开展网格化、便民服务和铁路护路试点，推广应用“网小格”“便民小管家”“护路卫士小程序”，大幅提升社会治安防控水平和快速反应处置能力。

扎实推进全省社会治理创新试点

基层社会治理直接面对群众，事务琐碎复杂、艰巨繁重，是社会治理的基础和重心。我市以党的建设为根本抓手，统筹、调动多方资源，扎实推进全省社会治理创新试点工作。

我市建立益阳市新时代公民道德建设联席会议制度，推动村镇（社区）建立道德档案、移风易俗红黑榜，健全管理、考评、奖励等配套制度。各行政村全部完成红白理事会、道德评议会、村民理事会、禁毒禁赌协会，村规民约，移风易俗劝导队等“四会一约一队”建设；建立乡村道德档案，记录身边的道德模范、好人好事，留名纪事，端正民风。安化县433个村（社区）均制定和完善了村规民约，做到“一村一规”。道德档案实现全覆盖，并录入网格化服务管理平台实行实时更新、动态管理、全市推广。目前，全市移风易俗示范乡镇所属村（社区）建立道德档案的达到50%以上，市级及以上文明村镇全部建立乡村道德档案。

全面推进社会心理服务体系建设，我市组建了心理疏导干预专业队伍，定期组织对心理专家队伍和医护人员开展心理危机干预知识培训，各县（区、市）均设立心理咨询热线。疫情防控期间，我市先后印发《关于做好新冠肺炎疫情紧急心理危机干预工作的通知》等文件，发动全市各部门力量参与心理健康教育宣传。

赫山区开展“无讼村（社区）”试点，推动分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制建设，打造立体化集约化信息化的一站式诉讼服务中心。2020年，赫山区民商事案件受案4850件，较2019年同期减少478件，同比下降8.97%，诉讼服务质效进一步提升。