3月9日，江南齿轮厂地块房屋完成拆除倒地。

4月20日，A7地块76.8亩完成挂牌供地。

6月6日，建工城·城市之光开盘销售。

7月28日，团山路一期建成通车。

9月10日，A8-A11地块完成征拆签约133户，占任务总量80%以上。

……

入秋的益阳，艳阳高照，秋高气爽，建工城项目的施工车辆来来往往，工程塔吊上上下下，征拆签约现场人进人出，待拆房屋应声倒地，益阳大道东片区棚户区改造建设如火如荼。这是益阳市住房保障服务中心积极探索“党建+项目建设”模式，组织全体党员干部开展以“比学习看素质、比工作看业绩、比作风看形象”为内容的“三比三看”党建促发展主题活动的一个缩影。

从“早春行动”到“秋季攻势百日会战”

益阳大道东片区棚户区改造项目是湖南省建设规模最大、投资额度最大的片区棚改项目，既是全省“三高四新”重点项目，又是益阳的“城市名片”。

今年初，面对党建怎么抓、项目如何推等课题，市住房保障服务中心党委新一任领导班子甫一到任，主动而为、及早谋划，深度融合基层党建与项目建设，制定《“三比三看”党建促发展主题活动方案》，将“党建＋项目建设”模式覆盖全员、贯穿全年，发挥党员干部示范引领，以组织力量凝聚人心，以标杆作用激励队伍成长，全力以赴推动棚改项目早开工、快建设、见成效。

一年之计在于春。市住房保障服务中心作为益阳大道东片区棚户区改造项目的牵头抓总单位，始终把加快推进项目建设摆在首要位置。春节前，党委班子成员深入一线调研，广泛征求意见，积极协调各方，制定印发《益阳大道东片区棚户区改造项目建设“早春行动”实施方案》，设立综合协调、征地拆迁、土地供应、工程管理、开发建设、财务管理等6个工作组，确保33项具体工作任务全部细化到单位、落实到个人；实行挂图作战，把行动目标、投资计划、工作推进等制图上墙，明确路线图、任务书、时间表、责任人，定期调度，有序推进。经过150天奋战，各项行动目标全面完成，实现了向建党100周年献礼的预期目标。1月至8月，益阳大道东片区棚户区改造完成投资4.8亿元、土地供应76.8亩，开发建设基础工程8万平方米，团山路一期建成通车。

一锤接着一锤敲。市住房保障服务中心接续奋斗，又谋划实施“秋季攻势百日会战”行动，再掀项目建设新高潮。计划用120天时间集中突破益阳大道东片区棚改项目建设瓶颈，完成征地拆迁266亩、供地130亩、启动征拆100亩，实现项目总投资约9亿元。面对时间紧、任务重双重压力，在项目建设指挥部的坚强领导下，市住房保障服务中心多方协调、高频调度，集中时间和力量突击攻坚重点难点，今年先后召开指挥长会4次、主任办公会17次、现场调度会48次，解决重点难点问题57个。

从“早春行动”到“秋季攻势百日会战”，“党建引领、助力项目”的思路愈发清晰，成效逐步显现，中心党委向心力、支部凝聚力、党员战斗力得到充分彰显，项目建设得到全面提质增效。

把党员活动下沉到项目征拆现场去

衡量一名党员干部信念是否坚定，今天的检验标准是能否对工作极端负责。中心党委严防党建、业务“两张皮”，大力弘扬“马上就办”的工作作风，把党员活动下沉到项目征拆现场，发挥老党员模范带头作用，让新党员、入党积极分子在征拆一线接受教育，将党史学习教育成果运用到推动项目建设的实践中去。“工期就是军令状，要把每一栋房屋拆迁作为攻坚目标，由党员倒排时点，挂图作战。”市住房保障服务中心机关三支部书记在“早春行动”动员会上向中心党委坚定表态。机关第三支部由征收补偿科和房屋拆迁科组成，共有党员9名，主要承担益阳大道东片区棚改项目征地拆迁具体事务，是项目建设的先头兵、突击队。领取任务后，全体党员亮明身份，主动出击，把办公室搬到征拆现场，测算成本、登记认定、核实数据，入户谈判……让党旗在攻坚一线高高飘扬，将问题解决在一线，将矛盾化解在萌芽状态。为促成一征拆户签约，市住房保障服务中心成立由主任亲自挂帅的5名党员谈判攻坚小组，历时1个多月，面对面谈判31次，最终依法依规依程序签订了征收补偿协议。“女同志性格温柔、细致、耐心，在与拆迁户拉家常的过程中，更容易消除对立情绪，与群众建立感情。”中心党委充分发挥女性独有的平易近人的优势，组织各科室女党员干部成立了女子征拆队，专职攻坚征地拆迁“老大难”“钉子户”。自组建以来，不论是益阳大道东片区，还是市委机关二院，抑或益阳大道二号地，都能看到“铁娘子”忙碌的身影，或精准核算补偿数据，或入户疏导拆迁户情绪，或不厌其烦宣讲征补政策，成为重点项目征拆战线上一道靓丽的风景线。

让“以项目论英雄”成为一种新常态

项目建设是检验党员干部能力和作风的“试金石”。为此，项目建设指挥部建立了目标考核机制，由市政府督查部门全程督查问效，市住房保障服务中心开展科室“流动红旗”评比，定期考核评定，有效解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。

干得好的，“英雄榜”上见。不论是“早春行动”，还是“秋季攻坚百日会战”，重点任务推进计划表均制榜上墙。推进速度快不快，完成质量好不好，“英雄榜”上一目了然，这既是项目攻坚进展的公示榜，又是党员干部绩效的荣誉墙。

干得差的，约谈会上见。市住房保障服务中心把棚改项目征地拆迁工作纳入各成员单位市级绩效考评和市政府“一单四制”督查范畴，坚持“日调度、周通报、旬协调、月考核”工作机制，强化全程效能督查对工作不力、问题较多、任务完成滞后的单位给予年度绩效扣分，目前已下发督查通报6期。对两周签约率为零的单位，约谈区政府分管领导，三周签约率为零的单位，约谈区政府主要领导。

同时，中心党委严明纪律要求，严防廉政风险，制定印发《征收补偿“十严禁”工作纪律》，为参与项目征拆党员干部厘清职责边界，划定廉政红线，追求项目建设速度、质量、廉政、安全“四位一体”。