截至7月31日上午，全市6个县（区、市）党代会全部胜利闭幕，选举产生了新一届县（区、市）党委、纪委领导班子和出席上一级党代会代表，为今后5年县域高质量发展提供了坚强保证和强劲动力。

全覆盖，党的全面领导落实到位，换出新担当

今年以来，益阳市委坚持围绕“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的总要求，围绕重大事项、关键节点召开常委会、座谈会和全会研究部署县级党委换届工作。市委书记瞿海以上率下，在县（区、市）党代会期间对党委换届工作实行“日调度”，市委常委亲自带头深入联系县（区、市）指导，切实将全市党政领导班子的思想和行动统一到党中央和省委的部署要求上来。

市委组织部先后多次举行业务培训和专题会议，传达省委和市委部署要求，精心编制换届指导性日程安排，针对具体工作业务和风险隐患及时下发工作提示，确保责任到人、任务到人。

市委身先士卒，区委闻令而动。各县（区、市）委书记以第一责任人的高度政治自觉和政治意识亲自指挥、亲自调度、亲自把关。沅江市委书记杨智勇党代会期间每日全程参加预演，每晚召开会议复盘当天工作情况，调度次日准备工作。

在省委“三个讲清楚”的基础上，市委进一步要求在谈心谈话过程中讲透民主集中制、讲透纪律规矩要求、讲透大会目标，全覆盖、无遗漏、谈到位。为了完成这个目标，市委常委以上率下，与联点县（区、市）领导班子、分管领域基层代表逐级、逐人谈话，坚决反对搞形式、走过场。“书记同我谈完话后，我完全不会因为落选而有思想包袱，反而觉得能够参加选举就是组织和同志们对我的认可。”赫山区党代表周彪表示，他将在新一届区委领导下加倍努力，奋发工作。

今年以来，市县两级累计谈话5399人次。“一对一、面对面、实打实”地谈心，干部情况如数家珍，思想动态知根知底，为开好团结、胜利、奋进的县（区、市）党代会打下良好基础。

重实绩，正确用人导向落实到位，换出新力量

突出“五个过硬”的好干部标准，坚持“三个优先使用”“三个坚决调整”。此次县（区、市）领导班子换届，108名专业素养好、领导现代化建设能力强，在“三大攻坚战”、疫情防控、实施“三高四新”战略等工作中扛硬活、打硬仗，在重大斗争实践中表现突出的干部被提拔重用，其中“80后”干部24名。择优使用乡镇党委书记18名、省级园区党政正职10名、获得全国全省表彰奖励的干部61名，从省、市直单位选派23名优秀干部充实进县级班子。

换届后，新一届县（区、市）领导班子年龄结构、经历结构、学历结构更优了。新一届班子平均年龄46.9岁，党政班子40岁左右的占36.9%，配备“85后”干部10名，每个班子保留适当数量的“60后”干部，形成了以45岁左右的干部为主体，老中青合理搭配的梯次结构。党政班子中具有乡镇党政正职经历的占64.29%，配备了一批熟悉产业经济、“三农”工作、生态环保、依法治理的干部。同时，具有全日制大学本科以上学历的占比34.52%。

严要求，程序内容标准落实到位，换出新作风

此次换届，益阳市委坚持做到程序一个不漏、环节一个不少、内容一个不错、标准一点不降。市委组织部全力指导县（区、市）党委依法依规制定选举办法，切实把好程序关，联合市纪委监委派出6个现场督查指导组，全程对党委换届程序、任务、材料、名单逐一审核把关。

各地对照4个阶段13个环节制定了党代会日程安排和任务清单。桃江县制定了143项党代会材料清单和99项组织工作事项清单，挂图作战、逐项销号。

严把代表身份关、提名关、考察关和结构关，从严审查人选资格条件，建立党代表资格19部门联审机制。县（区、市）呈报市党代会代表候选人推荐人选426人，经县级联审调整144人，市级部门联审和统筹后再次调整优化107人，充分考虑了代表性、广泛性和先进性。

零违纪，换届纪律规矩落实到位，换出新风气

换届纪律的好坏，直接关系到换届工作的成败。市县两级从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手中，认真落实“十个严禁”“八不准”“六不得”等纪律要求，把保证风清气正工作做在歪风邪气泛起之前。

筹备期间，市县两级纪委监委和市委组织部联合开展了多次换届风气巡回督导，设立“12388”“12380”综合举报平台，建立快查快结机制，派出会风会纪督查组66个，设置举报箱22个，全力营造从严从紧的监督氛围。

各地利用短信、微信、海报等载体，以漫画、情景剧、手册等形式宣讲换届纪律要求。各县（区、市）党代会所有党代表和列席人员2640人次，集体签订了《换届纪律承诺书》。大会期间，全市无一例换届风气举报，安化县、沅江市换届风气民主测评认为换届风气“好”的占100％。

护稳定，风险防控落实到位，换出新局面

党委换届受到各方面关注，也是风险高发期、舆情敏感期，加之新冠肺炎疫情突然呈现复杂形势，愈发需要确保万无一失。

市委组织部对县（区、市）党委换届重点事项和关键环节可能发生的风险进行梳理研判，提出了8类风险并逐一精准提出防范处置措施。各县（区、市）委专题研判，组织相关职能部门单位认领任务、全面摸排，制定风险管控联防应急预案。整个党代会期间，未发生一例因换届引发的负面舆情，未出现一起影响社会大局稳定的信访事件，真正做到了风平浪静。

面对疫情反弹带来的防控风险，瞿海7月28日做出专门批示“当前疫情外防输入形势严峻，要加强防控”。市委组织部会商市疫情防控办，连夜行动，指导各县（区、市）安排专人每日对会场、驻地酒店、就餐地点和集中用车进行消杀，会议全程做到了与会人员全部佩戴口罩、全部检测体温、全部查验居民健康码和行程码、全部实行分餐和重点人群全员核酸检测。

换届就是接力。各县（区、市）领导班子必将把思想和行动统一到中央决策部署上来，把忠诚和担当书写到“三高四新”战略实践中，让发展实绩更有温度，惠民答卷更有厚度，为社会主义现代化新益阳建设作出新的贡献。