10月21日，市七届人大常委会第38次主任会议召开。市人大常委会党组副书记、副主任汤瑞祥主持会议。副主任杨丽萍、刘凌云、陈伟志、崔建平、黄育文，秘书长祁辉出席会议。

　　会议听取了有关人事事项的汇报，听取和研究了需提请市七届人大常委会第二十二次会议审议的有关文件的汇报，研究了常委会会议议程和日程草案。主任会议建议：市七届人大常委会第二十二次会议审议《益阳市机动车停车管理条例（草案）·二次审议稿》；审查市人民政府2024年市本级及益阳高新区和大通湖区预算调整方案（草案）；审议市人民政府关于2024年市人大代表建议办理情况的报告、关于全市社保基金监管情况的报告，市人大常委会执法检查组关于检查促进科技成果转化“一法一办法”实施情况的报告、关于检查安全生产“三法一条例两办法”实施情况的报告；审议表决有关人事事项。

　　会议还听取和研究了市人大环资委关于益阳市中国传统村落保护与发展情况的调研报告，市人大常委会调研组关于全市罚没收入及涉企行政执法检查情况的调研报告，市人大法制委关于《益阳市餐饮业油烟污染防治若干规定》有关情况的报告。

　　会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于传统村落保护发展的重要指示精神，统筹处理好保护与利用、传承与发展的关系，不断提升传统村落保护利用工作水平。坚持“以用促保”，抓好专项规划编制修订、集中连片保护利用示范、村落基础设施和公共服务设施建设的落实。做好“活化利用”，结合乡村振兴战略、全域旅游等谋划保护与发展工作。向上争取支持，积极整合资金和项目，严格按政策使用好项目资金。突出发挥村民主体、市场主体作用，激发村民自我“盘活”意识，鼓励因地制宜引入社会资本、社会力量，让传统村落焕发生机，让更多群众享受发展成果。

　　会议强调，要深入推进依法行政，加大助企帮扶力度，规范涉企执法监管行为。进一步完善行政执法统筹机制，健全罚没收入监督机制和涉企执法监督机制。统筹处理好严格执法和柔性执法的关系、法律效果和社会效果的关系、计划检查和专项检查的关系，以法治力量和法治方式推动营商环境持续优化。