“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念是我国经济社会持续健康发展的根本遵循。习近平总书记强调，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。城市是经济社会发展和人民群众生产生活的重要载体，新发展理念为城市发展明确了新任务、新要求。要深刻把握新发展理念的深刻内涵，深入践行新发展理念，推动新发展理念在城市工作中落地生根，实现城市高质量发展。

一是坚持创新发展，让城市后劲更足。创新是第一动力，城市竞争力更多地体现在创新能力上。要坚持创新思维，不断完善顶层设计，将创新思维贯穿城市发展的各个领域、各个环节，坚持跳出益阳看益阳，高起点编制好国土空间规划，着重在规划战略、基础设施、产业发展、公共服务等方面实现融合发展，进一步做大做强中心城区，更快融入长株潭都市圈，更好对接“强省会”战略，提升城市发展动能，推动城市可持续发展。

二是坚持协调发展，让城市基础更牢。协调是发展的内生特点，协调发展最重要的是要解决好发展中不平衡、不充分的矛盾。要坚持用全面的眼光来看待城市发展，重点协调好城市内部各个区域、城市长远发展、城乡发展的矛盾，更好地彰显城市的公平发展。要进一步优化城市资源配置，重点向薄弱区域倾斜，深入推动互联网、大数据等新兴产业与实体经济的高度融合，培育城市发展新业态，提升城市竞争力、影响力。

三是坚持绿色发展，让城市底色更亮。绿色是发展的普遍形态，绿水青山就是金山银山，要解决好发展与环境的关系，实现人与自然和谐共生，让生态环境成为城市的最大竞争力。要构建绿色的城市发展格局，突出解决好人民群众反映强烈的环境问题，强力推进蓝天保卫战，全面提升城区空气质量。要着力打好污染防治攻坚战，有效解决城市发展中所积累的生态环境问题，让城市的天更蓝，山更绿，水更清，环境更美好，让绿色成为城市最亮的底色。

四是坚持开放发展，让城市空间更大。开放是发展的必由之路，城市发展不能闭门造车，要以更大的开放空间拓展发展空间，推动更多区域、更多领域、更多行业的合作，提升城市发展空间。面对新发展格局，要结合城市发展需要，科学谋划开放发展新思路，合理布局新产业。要加大招商引资力度，大力优化营商环境，让更多的大企业既能引进来，又能留得下，形成强大的产业链，带动更多企业做大做强，进而逐步实现“走出去”，形成强大竞争力，以高水平开放推动高质量发展。

五是坚持共享发展，让城市动力更强。共享是发展的根本目的，要坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，突出解决城市发展的“短板”“弱项”，让更多群众共享城市发展成果。要坚持以全国文明城市创建为统揽，强力推进国家园林城市创建，结合“三微”建设、老旧小区改造、城市基础设施建设等项目的实施，有针对性地开展城市更新行动，大力抓好背街小巷、老旧小区的提质改造升级，因地制宜建设一批小微绿地、口袋公园，全面提升城市功能与品质，切实提高人民群众幸福感、获得感。