编者按

面对复杂严峻的国内外发展环境，全市上下以“开局就决战、起跑就冲刺”的状态全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实办好经济发展这一最大实事，一季度全市经济运行总体延续去年以来回稳向好态势。从今日起，本报开辟《奋进新征程 建功新时代——用好统筹法 协力促发展》栏目，客观真实、科学辩证做好一季度工作总结分析，同步记录全市经济社会发展进程，为全年高质量发展凝聚团结奋斗、共克时艰的精神力量，进一步坚定战胜风险挑战、稳住宏观经济大盘的信心和决心。

4月20日，我市一季度经济运行“成绩单”出炉。一季度，全市地区生产总值463亿元，同步增长6.5%，增速比全省（6%）快0.5个百分点，居全省第4位；规模以上工业增加值增长9.9%，增速比全省（9.5%）快0.4个百分点，居全省第7位；固定资产投资增长10.6%，增速比全省（10.4%）快0.2个百分点，居全省第5位；实现社会消费品零售总额224.07亿元，同比增长4.7%，增速比全省（4.4%）快0.3个百分点，居全省第1位；地方税收16.04亿元，同比增长8.1%，比全省（7.1%）高1.0个百分点，居全省第10位；金融存贷款增速分别为15.0%、18.6%，增速居全省第1位。

一个个跳动的数据背后，是市委、市政府始终聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，坚持稳字当头、稳中求进，全面增强“三大功能”、构建“四大体系”、建设“五个城市”的结果，更凝聚了全市上下迎难而上、真抓实干，科学统筹疫情防控和经济社会发展的不懈努力。

观经济发展之“势”：

稳中有进稳中蓄势

从数据看我市经济发展大势，经济向上发展的路径清晰可见。

今年以来，面对严峻复杂的疫情和外部环境，我市坚持从供需两端同时发力，进一步稳定了经济运行的基本盘。从年后开始，我市全力推动企业节后复工达产，工业生产快速回升，规模工业年初目标增速为8.5%，一季度增速达到9.9%，新增规模工业企业8家，全省排名第四位；工业用电量增长8.7%，居全省第五位；实现规模以上服务业营业收入12.2亿元，增长4.7%，较去年年末提高3.9个百分点。租赁和商务服务、文体娱乐等行业恢复较快，共接待游客679.2万人，实现旅游收入67.5亿元。

农业生产方面，一季度来势较好。全市农林牧渔业总产值同比增长6.5%，落实早稻播种面积168.9万亩，超省定任务5.9万亩。出栏生猪116万头，存栏生猪270万头，较上年同期分别增长16%、8%。水产、蔬菜、茶叶生产保持稳定。

一季度，我市还全力做好了保供稳价工作，CPI上涨1.1%，与全省增幅持平，生活必需品市场供应充足。为进一步激发市场活力，我市实施了市场主体倍增工程，一季度新发展市场主体8771户，总数达34.6万户，增长3.7%；新增“四上”企业22家，全市规模工业企业总数达1417家。华慧能源年底有望实现首轮融资、华翔翔能已申请上市辅导验收……

察市场变化之“态”：

内需潜力不断释放

从固定投资、外向型经济、消费市场等一项项经济指标的走势，我们可以感受到益阳经济发展的强劲脉动和内需潜力不断释放。

市委、市政府高度重视投资和项目建设，出台了“史上最严格的考核办法”，采取强有力的措施推动项目建设，促进投资的尽快增长。一季度，全市投资增长10.6%（其中产业投资增长15.8%，较上年末提高9.8个百分点），居全省第五位。95个项目参加了一季度全省重大项目集中开工活动，年计划投资154.5亿元，一季度完成33.1亿元；500个市重点建设项目年计划投资819.7亿元，完成投资169.0亿元；302个市重点产业项目年计划投资431.7亿元，完成投资97.8亿元。根据省对市州重点项目绩效考核计分办法，我市一季度排名全省第四位。

一季度，我市消费市场持续保持活力，实现社会消费品零售总额224.07亿元，同比增长4.7%，居全省第一；1-3月，全市实现货物进出口总额18.95亿元；全市实际利用外资150万美元，同比增长284.6%；利用省外境内资金193.13亿元，同比增长20.7%；利用域外省内资金11.5亿元，同比增长12.8%；对外承包工程和劳务合作完成营业额964.12万美元，同比增长12%。

1-3月，我市立项争资成效明显，全市完成上级转移支付资金总额123.7亿元，为全年目标任务的42%。共申报专项债券项目334个，较上年增长136.9%，债券需求629.9亿元，同时通过国家发改委、财政部审核的项目有124个，较上年增长17%，通过的项目数居全省第四位，债券资金需求量具全省第五位。

看百姓获得之“实”：

民生福祉持续增进

发展依靠人民，发展为了人民。今年以来，我市不断加大民生支出，持之以恒稳就业，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感，以民生底色彰显经济发展成色。

1-3月，我市财政金融稳步提升，全市一般公共预算收入25.0亿元，同比增长2.1%，增速居全省第七位；完成地方税收收入16.04亿元，增长8.1%，增速居全省第10位。其中制造业税收7.0亿元，增长6.4%，工业企业盈利面保持86%左右，营业收入利润率4.8%。全市金融机构本外币存款余额2819.07亿元，同比增长15.0%，增速居全省第一位；贷款余额1962.43亿元，同比增长18.6%，增速居全省第一位。

民生支出持续增长。一季度，我市共保障城市低保人员2.9万人，保障农村低保8.45万人；保障城市特困人员1551人，保障农村特困人员3.22万人；临时救助2.24万人，累计支出困难群众救助资金1.77亿元。市财政拿出3900余万元紧急补强核酸检测能力与医疗救治能力，购置移动方舱实验室两台。1-3月，全体居民人均可支配收入持续跑赢GDP增速，收入稳定增长。全市城镇新增就业人数8655人，为年度目标任务的25.46%，超过时序进度；脱贫劳动力已实现转移就业113776人。