《益阳市城市山体水体保护规划（优化）(2021)》（以下简称山体水体保护规划）于2024年9月已经市人民政府批复，依据《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第二十条及其他有关规定，现将规划成果予以公告：

　　一、批准文件

　　《益阳市人民政府关于〈益阳市城市山体水体保护规划（优化） (2021)〉的批复》（益政函〔2024〕124号）。

　　二、主要内容

　　（一）优化的必要性

　　一是构造国土空间开发保护新格局的需要。二是支撑高质量发展要素保障的需要。三是满足山体水体保护新要求的需要。

　　（二）规划期限

　　立足于长期保护、永久性保护，不设规划期限。

　　（三）规划范围

　　规划范围涵盖整个益阳市辖区，分为三个层次。其中核心保护区：指原城市规划区以内、新划定的城镇开发边界以内的区域，面积约148平方千米，是山体水体保护的重点区域，保护与修复并重。一般控制区：指原城市规划区以内、新划定的城镇开发边界以外的区域，面积约910平方千米，以保护为主。协调区：原城市规划区以外的市辖区，面积约792平方千米，仅作山体水体保护的指导性意见。

　　（四）保护山体优化规划

　　本次保护山体优化主要分为新增保护、取消保护、等级调整和界线调整等4种情况。其中，增加保护山体2座；取消保护山体26座，占原保护山体的15.0%；提升等级保护山体10座，占原保护山体的5.8%，降低等级保护山体7座，占原保护山体的4.0%；界线调整保护山体33座，占原保护山体的19.1%。

　　优化后共保护山体149座，保护山体总面积130.5平方公里。其中一级保护山体74座，比原一级保护山体增加1座；二级保护山体75座，比原二级保护山体减少25座。

　　（五）保护水体优化规划

　　本次保护水体优化主要分为取消保护、等级调整和界线调整等4种情况。其中，新增保护水体1处；取消保护水体63处，约占原保护水体的29.2%；调整等级保护水体3处，占原保护水体的1.4%；调整界线保护水体3处，占原保护水体的1.4%。

　　优化后共保护水体154处，其中一级保护水体39处，比原一级保护水体减少24处；二级水体115处，比原二级保护水体减少38处。

　　（六）山体水体修复规划

　　通过工程措施与绿化造林方式实现自然山体地貌与植被修复的目标。根据山体受损原因的不同，对受损山体分别采用工程措施及复绿措施，本次优化修复山体19处。水体修复采用“截污—疏浚—净水—绿岸”四部曲进行，本次优化修复水体13处。

　　（七）山体水体利用规划

　　山体利用主要分为两种模式。其一，作为城市公园或郊野公园、风景区建设；其二，划定为市级生态公益林。水体利用与开发主要也分为两种模式。其一，打造农渔一体综合示范区；其二，建立湿地公园或城市公园。

　　规划共利用和改造山体水体103处，共建设20个城市公园，3个生态保护区，1个郊野公园，2个风景区，3处湿地公园和1个农渔一体综合示范区，形成独具益阳特色的山体水体建设工程体系。

　　三、主要图纸

益阳市自然资源和规划局

　　2024年10月15日