根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将益阳市住房公积金2022年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有30名委员，住房公积金监督管理委员会有9名委员，2022年没有召开管委会和监委会。

（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为直属益阳市人民政府不以营利为目的的正处级公益一类事业单位，设4个管理科室和机关党委，9个管理部（营业部），1个办事处。从业人员96人，其中，在编27人，非在编69人。

二、业务运行情况

（一）缴存：2022年，新开户单位267家，净增单位153家；新开户职工2.48万人，净增职工0.64万人；实缴单位3314家，实缴职工24.37万人，缴存额37.00亿元，分别同比增长4.84%、3.31%、6.53%。2022年末，缴存总额308.76亿元，比上年末增加13.61%；缴存余额118.28亿元，同比增长9.38%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行9家。

（二）提取：2022年，11.39万名缴存职工提取住房公积金；提取额26.85亿元，同比增长8.71%；提取额占当年缴存额的72.58%，比上年增加1.45个百分点。2022年末，提取总额190.48亿元，比上年末增加16.41%。

（三）贷款

1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度45万元。

2022年，发放个人住房贷款0.53万笔13.96亿元，同比分别下降35.18%、35.15%。

2022年，回收个人住房贷款9.36亿元。

2022年末，累计发放个人住房贷款12.02万笔226.48亿元，贷款余额113.22亿元，分别比上年末增加4.63%、6.57%、4.24%。个人住房贷款余额占缴存余额的95.72%，比上年末减少4.72个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行3家。

2.异地贷款：2022年，发放异地贷款692笔17809.60万元。2022年末，发放异地贷款总额169886.60万元，异地贷款余额123604.88万元。

3.公转商贴息贷款：2022年，发放公转商贴息贷款476笔9967.74万元，当年贴息额1432.21万元。2022年末，累计发放公转商贴息贷款8847笔201627.19万元，累计贴息6635.52万元。

4.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：无。

（四）购买国债：无。

（五）资金存储：2022年末，住房公积金存款12.30亿元。其中，活期0.12亿元，1年（含）以下定期3.65亿元，1年以上定期1.6亿元，其他(协定、通知存款等)6.93亿元。

（六）资金运用率：2022年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的95.72%，比上年末减少4.72个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2022年，业务收入37894.87万元，同比增长7.76%。其中，存款利息1517.57万元，委托贷款利息36362.10万元，国债利息0万元，其他15.20万元。

（二）业务支出：2022年，业务支出19428.72万元，同比增长4.60%。其中，支付职工住房公积金利息17299.03万元，归集手续费0万元，委托贷款手续费5.32万元，其他2124.37万元。

（三）增值收益：2022年，增值收益18466.15万元，同比增长11.29%。增值收益率1.63%，比上年增加0.02个百分点。

（四）增值收益分配：2022年，提取贷款风险准备金920.52万元；提取管理费用4500万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金13045.63万元。

2022年，上缴财政管理费用4500万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金10685.26万元。

2022年末，贷款风险准备金余额22643.93万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金90862.63万元。

（五）管理费用支出：2022年，管理费用支出4389万元，同比增长1.11%。其中，人员经费2024.58万元，公用经费457.48万元，专项经费1906.94万元。

四、资产风险状况

（一）个人住房贷款：2022年末，个人住房贷款逾期额159.43万元，逾期率0.14‰。个人贷款风险准备金余额22643.93万元。2022年，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。

（二）支持保障性住房建设试点项目贷款：无。

五、社会经济效益

（一）缴存业务

缴存职工中，国家机关和事业单位占48.40%，国有企业占9.78%，城镇集体企业占1.91%，外商投资企业占0.90%，城镇私营企业及其他城镇企业占22.10%，民办非企业单位和社会团体占2.31%，灵活就业人员占12.88%，其他占1.72%；中、低收入占99.81%，高收入占0.19%。

新开户职工中，国家机关和事业单位占24.62%，国有企业占5.87%，城镇集体企业占1.61%，外商投资企业占1.54%，城镇私营企业及其他城镇企业占43.78%，民办非企业单位和社会团体占3.52%，灵活就业人员占15.17%，其他占3.89%；中、低收入占99.71%，高收入占0.29%。

（二）提取业务

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占14.71%，偿还购房贷款本息占54.17%，租赁住房占1.57%，离休和退休提取占21.66%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占4.92%，其他占2.97%。提取职工中，中、低收入占96.31%，高收入占3.69%。

（三）贷款业务

1.个人住房贷款：2022年，支持职工购建房66.78万平方米（含公转商贴息贷款），年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为25.31%，比上年末减少2.18个百分点。当年通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出28785.24万元。

职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占4.36%，90-144（含）平方米占79.72%，144平方米以上占15.92%。购买新房占79.86%（其中购买保障性住房占0%），购买二手房占20.14%，建造、翻建、大修自住住房占0%。

职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占37.68%，双缴存职工申请贷款占62.32%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占0%。

贷款职工中，30岁（含）以下占29.52%，30岁-40岁（含）占46.65%，40岁- 50岁（含）占18.11%，50岁以上占5.72%；购买首套住房申请贷款占83.92%，购买二套及以上申请贷款占16.08%；中、低收入占97.31%，高收入占2.69%。

2.支持保障性住房建设试点项目贷款：无。

（四）住房贡献率

2022年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为91.57%，比上年减少38.67个百分点。

六、其他重要事项

（一）当年应对新冠肺炎疫情采取的措施，落实住房公积金阶段性支持政策情况和政策实施成效

出台《关于贯彻落实住房公积金阶段性支持政策的通知》，明确受疫情影响的企业，可按规定申请阶段性降低缴存比例或者缓缴；受疫情影响的缴存职工，可申请阶段性降低住房公积金贷款的月还款额，期间未能正常还款的，不作逾期处理，同时减免罚息。2022年，共有9家企业通过了缓缴住房公积金申请，涉及缴存职工2159名，为企业减缓公积金成本支出558.5万元。2022年，有1名缴存人申请降低住房公积金贷款月还款额。

从减轻企业负担出发，出台《2022-2023年度住房公积金缴存标准》，最低月缴存额沿用2021-2022年度最低缴存标准350元/月，预计可为参缴企业减少公积金成本支出1800万元。

（二）加大租房提取住房公积金支持力度情况

开通提取住房公积金代付公租房（人才公寓）租金业务，累计为24名承租人自动划扣住房公积金交纳半年房租4.58万元。

（三）当年住房公积金政策调整及执行情况

1.缴存基数限额：上限18960元，下限3500元。

2.确定方法：缴存基数上限原则上不超过益阳统计部门公布的上一年度职工月平均工资6320元的3倍；缴存基数下限按照“优化营商环境、减轻企业负担”的原则，沿用上一年度标准350元/月。

3.缴存比例：与2021年度一致，仍为5% -12%。

4.当年提取政策调整情况：2022年，提取政策未进行调整。

5.当年个人住房贷款最高贷款额度、贷款条件等贷款政策调整情况：

（1）提高住房公积金贷款额度。住房公积金最高贷款额度由35万元调整为45万元。

（2）提高纯公积金贷款比例。申请纯住房公积金贷款的，贷款额由不高于房价的70%，提高至不高于房价的80%。

（3）放宽贷款房屋面积限制。提供住房公积金贷款的单元建筑面积由180平方米以内提高到200平方米以内。

（4）调整家庭贷款次数认定。借款申请人家庭的贷款次数，以在益阳行政区域内的住房公积金贷款和异地住房公积金贷款合并计算，个人住房商业贷款记录不计入借款申请人家庭贷款次数。

6.当年住房公积金存贷款利率执行标准：职工住房公积金账户存款利率按一年期定期存款基准利率（1.5%）执行。2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率，5年以下（含5年）利率由原2.75%调整为2.60%，5年以上利率由原3.25%调整为3.10%。第二套个人住房公积金贷款利率保持不变，5年以下（含5年）和5年以上利率继续执行3.025%和3.575%。

7.支持老旧小区改造政策落实情况：积极贯彻落实支持老旧小区改造政策，2022年共办理既有住宅增设电梯提取64笔303.18万元。

（四）当年服务改进情况

1.积极参与“一件事一次办”改革。对个人、企业全生命周期主题式、套餐式事项积极配合，“退休一件事”中“正常退休提取住房公积金”已实现全程网办，“企业开办一件事”中“住房公积金单位登记开户”已实现专线对接，按日推送，今年省平台推送单位住房公积金开户891家。

2.跨省通办有序开展。住建部要求在2021年底实现的8项跨省通办业务我中心已全部实现。本年办理“跨省通办”业务超过3000笔，其中通过两地联办方式共办理“购房提取公积金”31笔，提取金额262万元。同时我中心认真落实国务院办公厅印发的《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》精神，2022年年底前要求实现的“住房公积金汇缴”“住房公积金补缴”“提前部分偿还住房公积金贷款”均已实现全程网办，全年网办量近4万笔；“租房提取住房公积金”已提前实现“跨省通办”。

3.服务手段改进情况：新增“租房提取”“购房提取”“近6个月流水打印”等线上业务办理类型。精简《不动产预告登记证明》《市外异地购买现（期）房承诺书》《最近6个月还款记录》《无房证明》《灵活就业人员退出住房公积金缴存申请书》等5项提取业务资料。6月13日实现了公积金提取业务“全市通办”，只要在益阳市范围内缴存公积金，符合提取政策，申请人可根据本人意愿，自行选择在中心城区或区县（市）管理部办理业务，不再受缴存区域限制，全年办理跨网点提取业务3767笔14020万元。

（五）当年信息化建设情况

1.多点发力确保系统平稳运行。全年完成系统需求开发70项，修复系统问题241项，业务系统运行总体稳定；正式上线新OA办公系统，各项功能日趋完善。

2.拓展渠道提高政务服务水平。在微信公众号成功上线缴存流水打印、租房提取和购房提取三项功能模块，实现了多项业务全程网办，建立了“线上审批+线下审核”业务办理应用场景，线上办理方便快捷、安全高效；成功对接益办事App和湘易办App，进一步拓宽了住房公积金业务线上办理渠道。

3.探索新技术提升数字化水平。通过“刷脸”实现了用户登录和风险防控；通过大数据实现了业务数据核验和智能审批；通过电子印章实现了电子凭证；通过数字化认证方式实现授权者的自助登录、业务的自助办理。

4.推动风险防控措施落地。完成商用密码应用安全测评；硬件维保完成3年项目招投标并签署协议；顺利完成“智慧公积金”项目建设；顺利完成三级等保整改，顺利通过三级等保复测评。

（六）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况

1.单位所获荣誉情况

（1）被评为全国住房和城乡建设系统先进集体。

（2）被评为益阳市乡村振兴驻村帮扶优秀单位、益阳市法治建设优秀单位、益阳市安全生产（消防）优秀单位、益阳市档案工作优秀单位、益阳市市本级单位部门决算工作先进单位。

2.职工所获荣誉情况

耿雪：2022年度益阳市“三八红旗手”

彭煜：2022年度“益阳青年五四奖章”

（七）当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况

2022年无行政处罚和申请强制执行的情况。

（八）当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等

2022年，住房公积金管理人员未发生相关违规行为。

益阳市住房公积金管理中心

2023年3月29日