关于2017年度市本级预算执行和其他财政

收支审计查出问题整改情况的报告

—2018年10月29日在益阳市第六届人民代表大会常务委员会第十三次会议上

市审计局局长  刘凌云

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受益阳市人民政府委托，向益阳市六届人大常委会报告2017年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。

一、审计整改工作推进情况

2018年6月28日，市六届人大常委会第十一次会议听取和审议了市人民政府《关于2017年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，要求市人民政府高度重视审计查出问题的整改工作，加大对违反财经纪律相关问题的追责问责力度。市委、市政府主要领导高度重视审计整改工作，市委书记、市人大常委会主任瞿海，市委副书记、市长张值恒，市委常委、常务副市长彭建忠审阅或听取了审计结果报告，分别作出批示，强调审计整改工作的重要性，要求接受审计的各部门单位提高思想认识，落实整改责任，将审计指出的问题整改到位。各相关单位认真落实市委、市人大和市政府的要求，狠抓审计整改工作，市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改任务基本完成。

（一）提高政治站位，落实整改主体责任。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调，各地区、各部门特别是各级领导干部要积极主动支持配合审计工作，依法自觉接受审计监督，认真做好审计查出问题整改工作，建立健全解决问题的长效机制。市人民政府和本次审计的相关部门、单位认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，把做好审计整改工作提高到讲政治的高度，提高到落实市委决策部署、接受人大监督的高度来认识、抓落实。接受审计的各部门单位一把手亲自抓审计整改工作，领导班子专题研究讨论，及时研究制定审计整改方案，接受审计整改情况检查，及时报送审计整改资料。市财政局、市住建局、市林业局、市公共交易中心、益阳东部新区、市人民法院、市人民检察院、益阳高新区等单位十分重视审计整改工作，建立整改问题清单，逐项抓落实。有的单位还成立临时领导机构负责审计整改工作，有的单位将审计整改情况纳入了年度绩效考核，确保审计查出问题纠正整改到位，审计建议采纳落实到位。

（二）加强督促检查，促进问题整改到位。市审计局加强了对审计查出问题整改的检查和指导，审计文书送达后，审计业务部门和审计执行部门与被审计单位主动联系，及时掌握审计整改进展情况，针对审计整改中出现的新情况、新问题，进行上门指导、督查，向市监察委、市协税联控办等相关职能部门移送违纪违规问题线索16件。9月中旬开始，市人大组织市监察委、市审计局人员进行联合督促整改检查，深入各被审计部门单位了解审计整改进度，督促和指导整改审计查出的相关问题。

（三）建立健全制度，形成整改长效机制。市审计局不断健全审计整改督促检查机制，使审计整改工作进一步制度化、规范化；被审计单位在纠正审计查出问题的同时，注重举一反三，从内部管理控制方面查原因、补漏洞，通过完善制度、加强监督，严格管理、杜绝违规，有的对机关管理制度进行了重新审查，与近年来新的政策、法律、法规和纪律对标看齐，坚持严格要求、规范管理，不断提高预算执行和财务管理水平，不断规范公共权力运行，力求从根本上杜绝违纪违规问题发生。市财政局进一步加强预算管理，明确将“足额编制收支预算、减少追加支出”作为预算管理的重点工作，要求“切实加快预算执行进度，提高资金使用效率”，“市级重点项目支出预算，当年未执行部分，一律冲抵下年度同类项目预算”。

二、审计整改任务完成情况

（一）基本完成了整改任务。本次预算执行和财政收支审计涉及部门单位17个，指出问题已整改到位的占总数的89.77%；进行了整改但因财政体制和工作推进进度等原因暂未整改到位的占总数的9.1%；因审计工作报告对问题定性不准（将“无投标资质企业违规中标”定性为“招标程序不合规”），被审计单位未进行整改问题1个。

（二）促进了增收节支提效。审计后，相关部门单位认真落实审计意见，追回不合理支出239.47万元，上缴财政资金1184.18万元，补交税款223.4万元，收回资产出租收入1972.54万元，归还专项资金48.83万元。同时，加强了相关专项资金使用和政府投资项目推进情况的检查督促，进一步提高了财政资金使用绩效。

（三）进一步增强了法纪意识。审计和审计整改检查后，被审计单位对一些不符合政策法规和纪律制度的问题引起了重视，打消了等待、观望的应付思想，正确对待审计，坚持立行立改，增强了法纪意识和接受监督的意识。各部门单位加强了内部控制和管理，重新检查内部制度的合规性，增强了制度管理的自觉性，树立了法纪的严肃性；有的部门还认真研究审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题和审计建议，创新体制机制，加强了廉政风险、责任风险防范。

市审计局将认真贯彻落实市委、市人大、市政府关于审计整改落实的工作部署，继续追踪审计整改落实情况，对尚未完全整改到位的问题，分类梳理、分析原因，制定切实有效的督促整改措施，促进相关部门单位进一步规范预算管理，提高财政资金绩效水平，助推全市经济社会持续健康发展。

以上报告，请予审议。

附：统计表.xls