一、项目基本情况

（一）项目基本情况简介

本项目以馆藏档案为基础，通过对馆藏档案进行扫描和条目著录，实现馆藏档案的数字化，后续通过政府政务外网，直接连通市直单位档案室，实现馆室互通，达到网上查阅档案的目标。本项目财政预算310万元。

（二）绩效目标设定及指标完成情况

本项目计划从2018年8月30日至2019年4月30日，对馆藏档案条目著录433665条，档案扫描4336650页。设定指标已完成，实际条目著录433665条，档案扫描4336650页。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

主要目的是为了提高财政资金的使用效率和效益，提高财政资金使用的透明度，便于各方监督。

（二）项目资金安排落实、总投入等情况分析，项目资金（主要是指财政资金）实际使用等情况分析。

本项目资金200万元于2018年由市财政及时予以安排落实到账。项目实际总投入2818822.5元，其中含2018年市财政拨付的洞庭湖档案数据中心建设资金50万元和2017年度项目节余资金60万元。项目公开招标后实际合同价格为2818822.5元。

（三）项目组织情况分析

本项目前期起草了初步设计方案，报市电子政务办进行审核，审核通过后经过询价，请益阳银城招标代理公司代理进行了公开招投标，由山东尚德软件股份有限公司中标，中标价2818822.5元。在档案信息化过程中，由于是对市直单位馆藏档案一个单位一个单位的录入和扫描，在招投文件中对档案目录录入和档案扫描不能十分精准到条和页，实际操作过程中有少量出入，根据实际情况，最后确定数量。

竣工验收方面，2018年10月、11月、12月项目完成过程中组织了阶段性验收，由于还未全部挂接完成，因此本项目暂未通过竣工验收。

（四）项目管理情况分析

本局明确了项目管理制度、办法，如财务管理制度，档案管理制度等，日常对项目经常进行检查、抽查和巡视，保障了项目顺利实施。

三、项目绩效情况

（一）项目的经济性分析

本项目成本控制比较合理，没有出现浪费现象，由于馆藏档案信息化是一个延续多年的项目，因此现在所有预算资金全部要用于档案信息化、数字化，不存在节约多少的问题。

（二）项目的效率性分析

本项目完成的进度与招投标和合同约定的进度一致。项目完成质量方面，档案数字化整体质量较好，错误率在2%以内，低于国家档案局规定的5%。

（三）项目的有效性分析

本项目资金使用效果明显，已数字化的档案可以在档案管理系统平台上方便查阅，减少了纸质实体档案的使用，保护了原始档案，降低了工作人员的劳动强度，提高了档案的查全率和查准率，方便了机关事业单位和普通老百姓。

（四）项目的可持续性分析

本项目市政府2016年已同意逐年安排总计1320万元，用于馆藏档案的信息化，资金后续有保障，人员和机构已基本固定，管理措施到位，后续工作将逐年正常开展。

四、存在的问题

（一）专项资金管理方面的问题。专项立项依据充分，有市政府的批复，有资金管理办法，实行专项专用。资金管理办法还有待进一步规范。

（二）资金分配方面的问题

资金分配合理，突出了重点，公平公正，无散小差现象；资金分配和使用方向与资金管理办法相符。

（三）资金拨付方面的问题

资金拨付及时，无滞留、闲置等现象。

（四）资金使用方面的问题

本项目资金使用合规，无截留、挪用现象，资金使用已产生社会效益和经济效益。

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划

2019年市财政已安排本项目资金170万元，正在准备招投标前期准备过程中。

（二）主要经验做法、改进措施和有关建议等

一是领导重视，项目建设的每一个环节，党组都进行集体开会研究决定；

二是派驻纪检组及时跟踪监督，为项目保驾护航，确保了项目招投标的公正、公开、透明，确保了干部廉洁。

六、结论

自评分100分，自评为优秀。

 益阳市档案局2018年度项目支出绩效自评指标计分表.doc