益阳市人民政府2023年政府信息公开工作年度报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）等文件要求编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项六个部分。本年度报告电子版可从“益阳市人民政府门户网站”（http://www.yiyang.gov.cn/）下载。
一、总体情况
2023年，全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实中央、省关于深化政务公开各项决策部署和市委、市人民政府政务公开工作要求，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，紧紧围绕打好“发展六仗”，以省、市政务公开重点工作任务分工为抓手，不断完善政务公开制度体系，充分发挥以公开促落实、强监管、优服务的职能作用，不断提升政务公开的含金量、覆盖面、参与度。
（一）主动公开情况。紧紧围绕国家和省市政务公开工作要点，聚焦打好“发展六仗”，全年通过市政府门户网站公开各类政务信息9439条，微信公众号发布信息828条，微博博文1173篇。突出重点工作，依托市政府门户网站积极推进决策公开，主动公开规范性文件257份，公开政府常务会议22期，发布重点领域信息5468条，发布解读文件35份，发布主动回应信息71次，召开新闻发布会6次。创新开展政务公开主题日活动，从市直单位上报主题中甄选60个主题按月部署推进，并在市政府门户网站开设“2023年政务公开主题日”活动专栏，集中发布活动成果。沅江市、安化县、资阳区等县市区在本辖区组织开展了政务公开主题日活动，通过政府网站和政务新媒体发布活动情况，在全市营造了浓厚的公开氛围。开设“2023年两会专题”“益阳市打好‘发展六仗’”“湘易办超级服务端”“助企纾困专栏”等专题专栏8个，权威集中发布全市相关政策措施、工作部署、政策解读。制作《益阳简况电子手册（2023）》，收录页面222个，一键扫码获取全市概况。
（二）依申请公开情况。各级各部门严格执行《条例》，耐心释法答疑，规范依申请公开接收、登记、审核、办理、答复程序，依法受理政府信息公开申请500件，上年结转信息公开申请7件。依法办理政府信息公开申请499件，其中予以公开310件，部分公开57件，属于国家秘密、保护第三方合法权益、过程类信息、行政执法案卷、行政查询事项等情形依法不予公开18件，本机关不掌握相关政府信息、没有现成信息需要另行制作、补正后申请内容仍不明确等情形无法提供95件，重复申请、要求行政机关确认或重新出具已获取信息等情形依法不予处理10件，其他处理9件。结转下年度继续办理8件。因信息公开申请被行政复议160次、行政诉讼98次。其中，市政府办公室2023年收到政府信息公开申请22件，结转上年度政府信息公开申请1件，已办理完成23件；发生行政复议1件，结果维持1件；发生行政诉讼5件，结果维持5件。
（三）政府信息管理情况。印发《益阳市政务公开渠道管理制度》，实行政府信息上网审批制度，按照“谁提供谁负责”和“谁上网谁负责”的原则，做到有专人负责，有领导分管，对上网信息内容进行严格把关，严防涉密信息上网，确保上网信息安全。对省政务公开办下发的《关于全省2022年政务公开第三方评估情况的通报》内容及时抓好整改落实。对照《湖南省政务公开第三方评估指标体系》内容按季开展第三方评估自查并督促整改，依据省定考核指标对全市政府网站与政务新媒体开展季度检查，对政务舆情进行监测，坚守不发生政务公开“事故”底线。
（四）政府信息公开平台建设情况。发挥线上政府网站和政务新媒体、线下政务公开专区的政务公开主平台作用，做好市政府门户网站信息公开专栏、基层政务公开平台和市民服务中心政务公开专区的运维管理工作。对市政府门户网站实施了改版及适老化改造，着力改善网民使用体验。新申办了微信订阅号“益阳市人民政府网”，公众号主体更官方、功能定位更清晰、内容触达更及时。
（五）强化监督保障。市长、常务副市长先后多次就全市政务公开工作听取情况汇报，专题研究政务公开工作并作出指示批示，从组织和经费方面加强对政务公开工作的保障。制定印发《益阳市2023年政务公开工作要点》并跟踪督促落实，将政务公开工作纳入年度绩效考核体系，不断加强考核结果运用。全市各级政府信息公开主管部门充分发挥推进、指导、协调、监督作用，建立健全日常指导与集中培训相结合的学习培训制度，对市直单位建立了政务公开工作人员跟班学习制度，灵活采取跟班学习、电话联系、线上答疑、集中培训等多种方式开展业务指导，每年组织不少于一次集中培训。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
|
规章 |
1 |
4 |
9 |
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行政规范性文件 |
257 |
150 |
1300 |
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第二十条第（五）项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
2466753 |
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第二十条第（六）项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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|
行政处罚 |
3332701 |
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|
行政强制 |
49232 |
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第二十条第（八）项 |
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信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
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行政事业性收费 |
45878.3792 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
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|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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|
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
490 |
4 |
6 |
0 |
0 |
0 |
500 |
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|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
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|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
304 |
1 |
5 |
0 |
0 |
0 |
310 |
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|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
57 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
57 |
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|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保护第三方合法权益 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
|
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
88 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
90 |
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|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.补正后申请内容仍不明确 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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三、本年度办理结果 |
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重复申请 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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|
（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.其他 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
|
（七）总计 |
490 |
3 |
6 |
0 |
0 |
0 |
499 |
||
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四、结转下年度继续办理 |
7 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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|
51 |
40 |
55 |
14 |
160 |
43 |
6 |
21 |
14 |
84 |
9 |
0 |
3 |
2 |
14 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年，我市政府信息公开工作稳步推进，但仍存在一些不足和需要改进的地方。主要表现在：一是重要政策文件的解读质量、回应关切的时效性和有效性还需进一步提升。二是部分单位对公开信息审核把关不严，出现不规范表述等问题。三是基层政务公开工作水平仍需进一步提升和均衡。
针对上述不足，将从以下几个方面改进：一是在市政府门户网站设置了政策解读回应专栏，通过图解图表、媒体解读等方式，细化解读内容。二是加强政府网站的日常巡查，指导督促各地各部门切实把好审核关口，确保公开的信息内容准确。三是加大培训指导力度，收集整理政务公开主要文件和重要法规，编印《政务公开法律法规和规章制度汇编》发放给各单位学习参考，积极指导全市政务公开工作规范开展，同时印发《关于建立政务公开工作人员跟班学习制度的通知》（益政务办发〔2023〕5号），分批次安排相关单位干部跟班学习，进一步提高政务公开工作人员业务水平，补短板、强弱项。
六、其他需要报告的事项
2023年未向申请人收取信息处理费。报告中所列数据时间为2023年1月1日至2023年12月31日。如对本报告有疑问，请与市人民政府办公室（市政务公开办）联系（地址：益阳市梓山路1号，邮编：413000，电话：0737－4113658）。