沅江市人民政府2021年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和湖南省、益阳市、沅江市人民政府关于政府信息公开工作的有关要求编写。报告由2021年沅江市人民政府信息公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他情况六部分组成。

一、总体情况

2021年，沅江市人民政府积极贯彻落实《条例》的规定和省、益阳市关于政府信息公开工作的相关部署，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，紧紧围绕市委、市政府中心工作以及社会公众关切的热点和焦点问题，着力提升基层政务公开标准化和规范化水平，全市政务公开工作迈上新台阶。

（一）强化组织领导，完善制度保障

1.强化组织保障。主要领导高度重视政务公开工作，及时调整充实沅江市政务公开工作领导小组，成立了由市长罗必胜为组长，常务副市长丁晓明和市政府办主任鲁克军为副组长，各部门单位为成员的沅江市政务公开政务服务工作领导小组，政府常务会议专题研究部署，高位推进政务公开工作。各成员单位都已明确工作机构和人员，真正做到政务公开工作有机构承担、有专人负责。市政府办政务公开室切实履行政务公开主管部门的法定职责，加强统筹协调、指导推进、监督检查，推进全市各项工作落实落地，成立了沅江市政务公开政务服务工作群，部署交流推进我市政务公开工作，全市政务公开工作机构体系进一步完善。

2.健全工作机制。根据国家、省、益阳市政务公开工作的要求，结合我市实际，2021年出台了4个制度文件，印发《沅江市2021年政务管理服务工作要点》和《沅江市2021年政务公开工作要点》，谋划全年工作任务，出台《沅江市政务公开专区管理办法》《基层政务公开专区建设标准与管理要求》等两项制度、《2021年沅江市政务公开政务服务工作绩效考核方案》《关于对全市政府网站与政务新媒体检查情况的通报》《沅江市2021年政务公开宣传月活动方案》等系列文件，通过完善机制体制，宣传督导，进一步明确了全市政务公开工作重点，各镇街道中心、各部门逐步建立健全主动公开、依申请公开、政策解读、热点回应、监督考核等工作流程，全市政务公开工作制度化水平不断提高。

（二）聚焦工作重点，全面推进政务公开

1.强化重点领域，深化主动公开。一是调整完善信息公开专栏。我市按照《益阳市2021年政务公开工作要点》，按照“专栏姓专”的要求，打造统一规范的政府信息公开专栏，增设“同心战疫、守护沅江”“喜迎党代会、奋进新征程”“沅江市“十四五”规划”等专栏，分类集中公布信息，确保专栏内容更加聚焦条例规定，更加权威准确。二是强化重点领域信息公开。以《益阳市2021年政务公开工作要点》为指引，在沅江市人民政府网上开设“政务公开工作要点”专栏，重点公开政务公开工作要点内容，深化重点领域信息公开，突出做好财税信息、减税降费信息、推进农业供给侧结构性改革信息、推进化解产能工作信息、乡村振兴信息、环境保护信息、教育领域信息、食品药品安全及医疗卫生信息、房地产市场信息和社会保障等信息，涉及人民群众生活的方方面面。三是拓展政务公开渠道。不断丰富公开载体，充分利用好沅江市政府门户网站的作用，发挥“沅江发布”“沅江政务”微信公众号、政府信息公开查阅点、24小时政务自助服务区的新闻、服务、互动功能，多渠道多方式为公众提供主动公开的政府信息。2021年 “沅江市人民政府网”共发布政务信息14476条，其中政务动态类信息更新量为5285条，沅江快讯发布工作动态1958条，主动公开重点领域信息258条，政府信息公开和部门信息公开共发布2048条，其他信息条4927，全年网民点击量9355155人次。“沅江发布”微信公众号关注人数达69674人，2021年推送图文信息共850条，总点击量735万多次，2021年全省政务微信县级月度排行榜上长期稳居前十位。

2.扎实推进基层政务公开专区建设。为认真贯彻落实中央、省、益阳市关于基层政务公开专区建设工作的各项决策部署，市政务公开室主动作为，精密部署，出台了《关于转发〈益阳市基层政务公开专区建设标准与管理要求〉的通知》和《沅江市政务公开专区管理办法》，并由常务副市长召开了全市政务公开政务服务工作推进会，邀请第三方公司开展了业务培训会，积极对接益阳，借鉴先进经验，认真走访调研，制定建设计划，明确主体责任，统筹经费保障，强力推进基层政务公开专区建设。2021年11月底，全市1个市级政务公开专区和12个乡镇政务公开专区已建设完成，并迎接了省、益阳市的考核验收，得到了上级领导的高度肯定。

3.规范依申请公开。一是及时更新完善沅江市本级政府信息公开目录和指南，并组织全市市直部门和镇（街道）及时调整本单位的政府信息公开目录和指南，调整编制沅江市政府信息公开申请表和流程图，优化依申请公开的方式，进一步规范了依申请公开的接受、登记、办理、答复等流程和关键环节的运行，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。全年收到政府信息公开申请21件，所有申请都依法依规及时答复，做到事事有落实，件件有回复。二是政府信息公开行政复议、行政诉讼情况。2021年度，未发生政府信息公开类行政复议案件，2021年年未发生政府信息公开行政诉讼案件。

4.加强解读回应。一是加强政策解读。为提升政策解读的准确性、权威性和传播力、影响力，我市在政府门户网站设置了“政策解读”专栏，按照“谁起草谁解读”原则，切实做到规范性文件与解读材料同步组织、同步审签、及时发布，紧紧围绕市委市政府中心工作做好政策解读，宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息，让群众更好地知晓、理解我市出台的政策和改革举措，为扎实推进各项政策落实落地奠定基础。全年政府常务会议和全市重大民生政策共发布19条，进行图解和音频解读共30次。二是切实回应关切。在市政府门户网站设立“政务服务”“互动交流”“市长信箱”“调查征集”“情况反馈”等栏目，多渠道、多途径接受公众建言献策和情况反映，切实回应社会关切，确保政民互动畅通快捷。2021年，省“12345市长热线”平台共收到市民来信156件，按网民要求公开可发布信件17件，回复率100%。市长热线受理处理市民来电13000多次，办结率反馈率均为100%。

（三）强化工作措施，扎实推进政务公开

1.强化督查考核。一是强化督查督办。我市结合沅江市政务公开要点、益阳市政务公开第三方评估工作要求，多次对全市政府网站和政务新媒体开展不定期督查督办，并印发了《关于对全市政府网站与政务新媒体检查情况的通报》（沅政务办发〔2021〕3号），持续传导工作压力，加大问题整改力度，督促责任单位严格按照要求发布相关信息。全面强化政府信息公开工作主管单位履职能力建设，不断加强对基层政务公开工作的日常监督指导。二是强化绩效提标。我市严格落实国家、省、益阳市要求，把政务公开纳入全市绩效考核体系，占全市绩效考核比重的达2%。截至目前，我市已结合《2021年沅江市政务公开政务服务工作绩效考核方案》（沅政公〔2021〕3号）完成了对全市58个部门单位年终考核。

2.强化业务培训。2021年7月26日，我市组织全市各部门单位政务公开专干90余人，开展了政务公开工作业务培训会，邀请了第三方公司对政务公开专区建设、基层政务公开标准化、规范化专栏等工作进行了详细授课并对各单位提出的问题进行答疑解惑，本次培训取得了良好的效果，为我市高质量建设基层政务公开专区奠定了坚实的基础。

3.广泛宣传引导。为进一步深化政务公开，促进政民互动，2021年6月18日，由市政府办牵头，组织全市36个部门单位在琼湖公园，举办了第二届“政务公开日”活动。各部门单位通过设置宣传展板、悬挂活动标语、设立咨询台、发放宣传资料等方式，围绕群众企业关注的热点难点痛点堵点问题进行宣传，现场为群众答疑解惑。本次活动受到了群众广泛关注和好评，并在沅江电视台、人民政府门户网、新沅江等权威媒体平台进行了宣传报道，为进一步推动政民互动，助力建设人民满意的服务型政府，推进沅江高质量发展创造了良好的政务环境。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题和改进措施

（一）存在问题。2021年，虽然我市的政府信息公开工作取得了一定成效，但与上级要求及人民群众的寻求相比，还存在着不足：一是基层政务公开标准化规范化建设有待加强，二是公开形式还需更加丰富，三是政务公开队伍专业化水平有待进一步提高。

（二）改进措施。下一步，沅江市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省和益阳市关于全面推进政务公开的决策部署，以实际行动开创沅江市政务公开工作新局面。一是扎实推进政务公开基层标准化规范化建设。认真落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》，对照国务院部门制定的基层政务公开标准指引，结合我市权责清单和公共服务事项，全面梳理细化相关领域政务公开事项，高标准编制公布26个领域以外的公开事项标准目录，实行决策、执行、管理、服务和结果落实的全流程全公开。二是不断创新公开形式。今后将在保证信息质量、时效的基础上，创新公开形式，在文字解读基础上，尽可能多地使用图片、视频，使信息内容更生动、直观，进一步拓展政务公开的广度和深度，多措并举不断增强公开实效。三是持续加强业务培训。结合我市实际，持续加强政务公开工作人员政策学习和业务培训，提高专业素养，强化公开理念，加强业务指导，推动全市政务公开队伍专业化、规范化、创新化建设，全面提升我市政务公开工作的能力和水平。

六、其他需要报告的事项

本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起，至2021年12月31日止。本报告的电子版可在沅江市人民政府门户网站（http://www.yuanjiang.gov.cn）“政府信息公开”目录下的“政府信息公开年报”专栏获取。如对本报告有任何疑问，请联系沅江市人民政府办公室政务公开室（地址：沅江市治大院612室；邮编：413100；电话：0737-2721661；电子邮箱：yjszfbxxgk@163.com）。