12月24日，益阳市第七届人民代表大会第六次会议开幕，市长熊炜代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，2025年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，坚决执行省委、省政府和市委决策部署，持续抓好“五个坚持”、着力推进“七大攻坚”，经济社会发展“总体平稳、稳中有进、向新向好”。

　　报告指出，2025年，我市经济发展跑出新速度，产业强市赢得新机遇，重大项目取得新成效，益美益阳展现新形象。截至11月，规模工业增加值、固定资产投资、地方一般公共预算收入等指标增速，均高于国省平均水平，在全省排位靠前。地区生产总值前三季度增长6%、居全省第4位，预计全年增长5.5%以上。

　　回顾即将过去的2025年，梳理这份收获满满的年终成绩单，我们可以深深体会一年奋斗蕴含的艰辛，成绩得来不易。下面，我们通过一组组数据来一起回顾这份报告。

　　数说2025

　　【抓产业提升，发展质量不断提高】

　　●全市五大战略性产业集群产值增长6%。工业投资增长8%。

　　●培育国家专精特新“小巨人”企业3家，专精特新中小企业87家、先进级智能工厂8家、省级绿色工厂22家。

　　●园区规模工业增加值增长10%，工业固定资产投资增长23%。

　　●创办冬闲田蔬菜万亩示范片10个，农林牧渔业总产值增长4.3%。

　　●建成高标准农田49万亩，实现粮食生产“双稳”。

　　●新增国家地理标志保护产品12个。

　　●新增省“两业”融合发展试点企业3家，6个数据产品挂牌上市，规上服务业营收增长10%。

　　●全市接待游客人数、旅游总花费分别增长12%和9%。

　　【抓扩大内需，发展动能更加强劲】

　　●实施提振消费专项行动，消费品以旧换新实现销售额超36亿元。

　　●“湘超”单个主场拉动消费超亿元。

　　●出台促进房地产健康发展新政16条，住房公积金发放贷款增长四成。

　　●赫山和沅江入选全国县域商业“领跑县”。

　　●争取三类中央资金项目130个、竞争性项目资金144亿元，“两重”“两新”项目争资额度居全省第4位。

　　●金塘冲水库到位国债资金28亿元，成为全省获得额度最高的单体项目。

　　●40个省重点项目、454个市重点项目分别完成目标任务的106%、111%。

　　●115个产业项目建成投产，十大产业项目、十大基础设施项目超额完成年度投资计划。

　　【抓改革开放，发展活力持续增强】

　　●铺排两批30项重点推进改革事项。

　　●新增耕地1.17万亩。

　　●自然资源资产组合供应项目成交率与收益贡献率居全省前列。

　　●新引进“三类500强”投资项目12个，湘商回归新注册企业132家。

　　●培育外贸实绩企业245家。

　　●外贸、外资增速分别居全省第3、第4位。

　　●高新技术企业突破800家，新增全省“首字号”装备和产品22个。

　　●市科技成果转化服务中心和“两库一平台”正式运行，湖南未来光电技术研究院挂牌运营。

　　●常态化开展“送解优”行动，兑现惠企政策资金超14亿元。

　　●出台降低企业运营成本若干措施，为企业节约办电、融资、用地、用热成本3.76亿元。

　　●“高效办成一件事”进入全省先进行列，企业登记全程电子化率连续四年居全省第一。

　　●益阳城市信用状况监测排名提升至全国前100位。

　　【抓城乡统筹，发展面貌日益改善】

　　●滨江路栈桥建成通车，青龙洲上洲桥投入使用。

　　●新建提质口袋公园10个，“明灯亮路”工程惠及285个小区。

　　●新建改造供水、排水、燃气管网186公里。

　　●改造农村危房1181户。

　　●帮助脱贫群众达成“微心愿”1.9万个。

　　●南县纳入全国“五好两宜”和美乡村试点。

　　●空气质量综合指数、PM2.5浓度、优良天数比例的改善幅度均居全省第1位。

　　●国省考核断面水质优良率达到97%。

　　●秸秆收储能力达75万吨。

　　●完成营造林6.7万亩，浩江湖入选全国幸福河湖优秀案例，来仪湖湿地公园入选国家重要湿地名录。

　　●完成交通、水利、电力投资52.5亿元、63亿元、60亿元。

　　●建成国省干线37.5公里，提质农村公路178公里。

　　●除险加固小型病险水库27座。

　　●更新改造农村供水管网462公里。

　　●新建5G基站765个。

　　【抓民生保障，发展成果普惠可感】

　　●建成零工市场15家。

　　●城镇新增就业3.9万人。

　　●新增农村劳动力转移就业2万人。

　　●新增基础教育优质学位6800余个。

　　●新增省级临床重点专科15个。

　　●实现紧密型县域医共体全覆盖。

　　●新建提质比赛场馆30个。

　　●实施城镇老旧小区改造项目125个。

　　●开工保障性租赁住房2700余套。

　　【抓安全守底，发展大局和谐稳定】

　　●生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。

　　●防汛抗旱取得全面胜利，17起转移避险案例获国省通报表扬。

　　●“五长联动”整治交通顽瘴痼疾经验获公安部推广。

　　●安化入选全国综合减灾示范县。

　　●超额完成隐性债务年度化解任务，债务风险总体可控。

　　非凡“十四五”

　　“十四五”期间，在全市上下的共同努力下，我市地区生产总值突破2300亿元，人均GDP突破6万元，地方一般公共预算收入体量全省排名前进两位。

　　【关键词】长远产业

　　●初步构建“334”现代化产业体系、“一县一特”县域经济格局。

　　●新增国家级中小企业特色产业集群3个、省级产业集群4个。

　　●打造电容器、先进碳基材料、PCB成为全市特色产业的三张金名片。

　　●规上服务业企业数量实现翻番。

　　●4A级景区数量由3家增至12家。

　　【关键词】打基础工程

　　●电力装机容量实现翻番，新能源装机规模突破300万千瓦。

　　●新增平益、宁韶、官新、长常北线等高速公路109公里、国省干线公路249公里、农村公路1967公里。

　　●建成投运长益常高铁和益阳高铁南站，益阳迈入高铁时代。

　　【关键词】首创性成果

　　●全社会研发经费投入年均增长13.2%，

　　●突破MLCC“卡脖子”技术，涌现了全球首个再生稻无人（少人）智慧农场、全球最大规格剪切型密炼机、首个应用于量产汽车的碳陶制动盘等“首字号”创新成果。

　　【关键词】惠民生实事

　　●民生支出占财政支出的比重持续超过75%。

　　●每年完成十大重点民生实事，居民收入增速跑赢了经济增速。

　　●连续五年实现“不溃一堤一垸、不垮一库一坝”，生产安全事故死亡人数逐年下降。

　　【关键词】国字号荣誉

　　●深化商事制度改革工作、质量工作、乡村振兴重点工作，受到国务院督查激励表扬。

　　●荣获中国“文学之乡”称号，获评国家节水型城市、国家知识产权强市建设试点城市，入选国家羽毛球奥运后备人才梯队、建设国家儿童友好城市名单。

　　擘画“十五五”

　　报告指出，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是建设现代化新益阳承上启下、接续奋斗的关键五年。“十五五”《纲要（草案）》编制根据市委《建议》确定了指导思想、发展目标、主要任务和实施路径等，细化为三大板块、共15章内容，谋划重大工程项目超1400个、总投资超1.3万亿元。其中：

　　在“十五五”战略定位上：

　　●奋力打造长江经济带重要节点城市。

　　●奋力打造洞庭湖生态经济区重要增长极。

　　●奋力打造长株潭都市圈融合发展区。

　　●奋力打造湖南高端电子元器件产业集聚区。

　　●奋力打造湖南电力能源重要保障基地。

　　在“十五五”主要目标上：

　　对标国省指标体系，设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5个类别22项具体指标。地区生产总值年均增速预期5.5%以上。