强化党建引领，提高发展水平，选配好村级领导班子，将发展村集体经济纳入考核内容；强化村集体经济组织建设，市、县党委政府要加强对镇、村一级的指导，相关部门要在推动村集体经济全覆盖的同时，要完善村集体经济在利益分配、经营管理等方面的示范章程，同时创新发展思路，放活村域资源使用权限，鼓励引导土地流转，拓宽村集体经济发展道路；突出政策引领，加大财政资金投入力度，在市、县财政预算中，安排村集体经济发展资金，健全金融支持办法；鼓励引进人才，优化经营管理，注重经济管理队伍建设，采取多种方式，优先充实优秀人才到农村经营管理干部队伍中，加强对村干部及集体经济负责人的培训。