水是生命之源、生产之要、生态之基。党的二十大擘画了建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，也为水利高质量发展指明了方向。水利部门必须深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，牢固树立开放创新理念，坚持守正创新、踔厉奋发、担当作为，推动我市水利高质量发展迈上新台阶。

一、突出重点，做实水利基础工作

以河长制、水利建设为重点，全力做实水利基础工作。提质增效河湖长制工作。坚决扛牢河湖管理治理责任，深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续推动“洞庭清波”常态化监管，重点抓好河湖生态保护治理、农村水系综合整治、河湖岸线管理、河道采砂监管等工作，全力保障河湖生态安全。大力实施河湖长制“1233”提质增效创新工程，围绕“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”这一目标；突出河湖长领治、部门联治、全民同治，优化机制、创新举措、打造亮点；持续开展河湖“四乱+排污口”整治、妨碍河道行洪突出问题排查整治、污染防治攻坚战和洞庭湖减磷等三项行动；狠抓问题整改、年度任务、督查考核等三项日常工作，推动河湖长制“有名、有实、有能、有效”。扎实推进水利项目建设。紧跟国家投资政策和重点，科学规划、超前论证一批打基础、强功能、利长远、促发展、惠民生的重大水利工程，重点推进金塘冲水库、洞庭湖四口水系综合整治、重点垸堤防加固二期工程、洞庭湖生态疏浚等项目前期工作，深入开展益阳洞庭湖平原灌区论证。按照“政府主导、市场运作、社会参与、两手发力”的改革思路，通过加大政府财政投入、加强金融机构合作、引导社会资本参与、盘活存量水利资产等措施，拓宽水利投融资渠道。建立健全水利投资计划执行协同推进机制，全年完成全口径水利投资突破42.28亿元，重点推进2个重点垸堤防加固一期工程、主要支流和中小河流治理、重点区域排涝能力建设、4处中型灌区续建配套与节水改造、55座小型水库除险加固、山水林田湖草沙一体化保护和修复、洞庭湖生态疏浚项目试点、资阳区水系连通及水美乡村试点县等工程建设和验收。

二、明晰路径，激发水利发展动力

聚焦水利高质量发展三条实施路径，加快推动水利改革发展。构建现代网络型水利基础设施体系。突出堤防、水库、蓄滞洪区、河道整治为主要内容的防洪工程体系建设；加力骨干输排水通道、重要水源节点建设；聚焦农村水系、农村供水工程，以灌区为水网基本单位，统筹灌区内水库、塘坝、水（渠）系，疏通“中梗阻”，打通“最后一公里”，加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环畅通、调控有序”的现代水网体系。复苏河湖生态环境。深入贯彻落实习近平生态文明思想，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以提升水生态系统质量和稳定性为核心，从生态整体性和流域系统性出发，统筹水资源与水域岸线空间，统筹地表水和地下水，统筹江河流域的水和沙，重点抓好河湖生态保护治理、水土流失综合治理、农村水系综合整治、河湖岸线管理、河道采砂监管等工作，保障河湖生态流量，实现河湖功能永续利用，实现人水和谐共生。推进智慧水利建设。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以数字化、信息化、智能化为主线，加强水利数据采集和数据治理，做好跨部门、跨层级信息数据采集共享与资源整合，进一步建立水利基础数据采集、更新、维护良性机制，在统一技术框架下打造具有生命力的水利数据底板，持续提升和完善智慧水利平台功能。持续开展智能化泵站研究和建设，探索建立一套可复制的智能泵站建设与改造、区域智慧调度中心建设、泵闸站日常运营管理的标准规范体系，着力提升现代农业灌排水平。

三、立足实际，提升水安全保障水平

统筹好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力。实施防洪能力提升工程。突出推动重点垸堤防加固一期工程建设、排涝能力建设、病险水库除险加固、重要支流治理、中小河流治理、山洪沟防洪治理和洞庭湖生态疏浚建设等工作，积极推进重点垸堤防加固二期工程、民主垸蓄洪安全建设、洞庭湖四口水系综合整治前期工作，提高河道行洪能力、堤防抗洪能力和水库防洪能力，完善蓄滞洪区功能。优化防洪工程体系，加快推进资江下游防洪战略性工程金塘冲水库工程项目建设，提高资江下游防洪能力。强化工程调度，有效应对超标洪水威胁。实施水资源配置工程。坚持引水、蓄水、节水相结合，加快推进金塘冲水库项目和安化县仙丰水库新建工程等水源工程建设。持续推进“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化、优质水源地表化”等农村供水“四化”，着力构建全市农村供水地表水水网。加快推进益阳洞庭湖平原灌区前期工作、大中型灌区续建配套与现代化改造，完善引蓄排灌工程体系，实施农村小水源供水能力恢复建设，增强优质水资源供给和储备能力。深入推进节水型社会建设。实施河湖生态复苏工程。严格河湖水域、滩涂、岸线等重要水域空间管控，严格河道采砂监管，持续整治河湖“四乱”问题，对水事违法及生态损害赔偿案件进行挂牌督办。完成洞庭湖北部地区分片补水工程建设，大力推进山水林田湖草沙一体化保护与修复、洞庭湖总磷污染控制与削减等项目，打造一批生态示范河湖。加强水土保持生态建设，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》，科学治理水土流失，提升水土保持率。巩固小水电清理整改成果，加强小水电生态流量实时监控，保障河湖生态流量。抓实农村水系综合整治，开展农村小微水体生态保护，推进水美乡村试点县建设。