围绕如何推动全市基层治理体系和基层治理能力现代化，打通基层治理“最后一公里”，结合益阳实际，简要谈三点感想。

基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，是提升社会治理有效性的基础。习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”我们国家治理体系有国家、省域、市域、基层和城乡社区5个层级。其中，民政履行的是最基层、也是最基础的城乡社区治理、基层政权建设、行政区划管理、地名管理等职责工作，是夯实社会治理根基的大事实事要事。在推进国家治理体系和治理能力现代化，加快向社会主义现代化强国迈进的征程中，必须把基层社会治理这个最基础的一环扎紧打牢。

一、强化“党建引领”抓基层治理。党对基层治理的全面领导是新时代基层治理现代化的根本保证。我们要不断健全党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。同时，创新城乡基层社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善的联动机制，整合各方资源，深入推进益阳“智慧社区”建设，着力破解城乡基层治理“碎片化”问题。

二、把握“民生基本”抓基层治理。习近平总书记强调：“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”实现人民群众对美好生活的向往，始终是基层治理体系和治理能力现代化的目标。今年来，我们积极开展“益老食堂”养老服务助餐项目试点，为社区（小区）年满60岁以上困难老年人提供午餐，探索服务“五社联动”在居家养老领域的共建共治共享的基层社会治理格局。该做法被民政部和省级媒体报道，市委书记瞿海在市委七届三次全体会议上的讲话中也给予了充分肯定。2023年，我们将继续在城区20个社区推进试点工作。同时，我们进一步规范社会救助管理，加强对城乡困难家庭、弱势群体的帮扶，提高低保标准和救助水平，加快构建供养服务网络，加强市社会福利中心建设，逐步落实低收入老年人高龄补贴，不断激发群众对基层治理的参与意识和认同意识，打通基层治理“最后一公里”。

三、突出“可持续发展”抓基层治理。基层治理是一个不断创新、可持续发展的过程。我们既要系统谋划如何保障基层治理体系的持续生命力，也要健全基层治理的绩效评价体系，着力提高基层治理社会化、法治化和专业化水平。近年来，我们一方面积极推动全市基层社会治理和服务创新，发力做好社会救助改革创新试点，指导县（区、市）扎实开展“掌上办”“网上办”、社会救助审批权限下放、村（社区）社会救助服务站点建设及“党建+社会救助”改革试点工作。另一方面，我们将持续推进社会组织健康发展，形成有竞争力的服务品牌，引导和支持社会组织积极参与乡村振兴工作，形成基层社会治理的益阳范本、益阳经验。