完成老旧小区改造后的益安小区焕然一新，加装了电梯，修整了道路。

“小区里增加了休闲锻炼区，老人小孩有了好去处”“电梯一按，上下楼不费力”……2月8日，记者走进位于赫山区赫山街道赫山社区的益安小区，听到了居民们对老旧小区改造项目点赞的话语。

益安小区始建于1998年，共有11栋房屋，建筑面积3万多平方米，住户有288户、1000多人。近年，因房屋年久失修，小区问题频出，包括屋面漏水、外墙脱落，排水阻塞、飞线乱搭、墙面油渍、水电未分户、路面无停车位等，严重困扰小区居民。2021年5月，经赫山区住建部门、赫山社区、小区等代表商议，并在广泛征求居民改造意见后，正式启动对益安小区的改造。

历时一年多，改造项目先后完成了屋顶止漏、喷刷外墙漆、电气分户、楼梯间窗户更换和墙面粉刷、飞线入地、雨污分流、道路及停车坪改造等。为确保工程质量，在施工过程中，赫山区质监站、监理单位及小区楼栋长全程参与，对材料进场、施工工艺及安全文明施工进行管理。同时，每月召开一次现场调度会，及时采纳住户合理诉求，确保决策民主、程序规范、民意落地。

益安小区只是我市老旧小区改造中的一个。市住建局党组成员、总工程师刘魁介绍，城镇老旧小区改造是一项关乎民生的重点工作，2020年至2022年，我市共实施城镇老旧小区改造省级重点民生实事项目119个，改造户数23378户，改造面积218.53万平方米。2022年年底已全部完工，累计完成投资69360万元。

老旧小区改造是一项庞大的系统工程，为确保工作顺利推进，我市从完善顶层设计着手，让老旧小区改造工作有章可循。我市编制了《益阳市城镇老旧小区改造“十四五”规划》，按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则，科学编制年度改造实施计划，整片、有序、全面推进老旧小区工作，做到成熟一片，改造一片。出台《益阳市城镇老旧小区改造实施方案》《益阳市推进既有住宅加装电梯行动方案》等文件，对改造范围和内容、资金来源、政策支持、申报程序、施工主体等方面作出了明确规定，为改造工作提供指南。

创新改造模式，综合施策赢民心。按照“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的原则，我市不断探索老旧小区改造新路径，走出了“旧改+ N”，变“单一改造”为“综合实施”新路子。尤其对年代久远、公共基础设施落后、混居现象严重等情况复杂的小区，因地制宜实行“旧改+棚改+公租房”的模式进行综合改造，对雨污水管网、道路、室外消防设备、充电桩、立面等工程进行全面改造。另外，对常住人口多、管网建设难度大、实施改造时间紧、任务重的老旧小区，我市住建部门组织业主代表与职能单位负责人协商，通过统一布局、错峰施工等方式，高效有序完成施工任务。

在此基础上，我市着力引导居民参与小区治理，变“只建不管”为“共建共管”，共同维护改造成果。市住建部门引导有条件的小区聘请物业公司进行专业化管理；对引入物业管理条件暂不成熟的小区，采用“居民自治+社区监管”的自治管理模式，帮助、指导小区组建业主委员会，由小区业主和社区协同参与小区日常卫生打扫、车辆秩序维护等工作。“老旧小区不仅要改造好，保障硬件设施跟得上，还要管理好，让群众住得舒心。”刘魁说。