2021年12月31日上午，市七届人大一次会议举行第二次全体会议。
会议应到代表426人，实到421人，符合法定人数。
第二次全体会议由彭建忠、王国余、王剑平、叶立飞、伍令贤、李向前、张立生、张咏梅、陈飞燕、林德华、易青群、罗文、孟智勇、胡佐颂、姜利文、姚志萍、熊志元、戴慧枝担任执行主席。彭建忠主持。
出席大会并在主席台就座的还有：瞿海、陈竞、熊炜、徐云波、胡立安、汤放华、张先旺、李铁华、贺辉、杨爱云、黄道安、欧阳艳、胡安邦、刘勇会、李稳石、王刚强、刘时贵、程道峰、李志宏、陈佑才、杨丽萍、汤瑞祥、杨智华、胡捷、卜铁洪、黄仲书、曾斌、邓曙光、高德文、周朗、刘凌云、彭卫兵、张勇、汪军、于小波、何旭娟、陈鸿俊、周奎、周志宏、谢梅成、黄维民、陈伟志、黄育文、乐运成、王东晖、喻国良、陶世群、张运和、蔡建宇、邓正安、崔建平、何军田、罗晓皓、陶汉文、李晓跃、侯正春、邓象庭、秦本华。
大会主席团其他成员也在主席台就座。
受市第六届人民代表大会常务委员会委托，市人大常委会党组书记、市第六届人大常委会常务副主任徐云波向大会报告工作。徐云波说，过去的五年，是益阳历史上极不平凡的五年。五年来，市六届人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，在市委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，主动担当、积极作为，较好地发挥了地方国家权力机关作用。五年来，我们不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，彰显了人民代表大会制度的政治优势；坚持科学立法、民主立法、依法立法，促进了全面依法治国战略的深入实施；坚持正确监督、有效监督、依法监督，助推了全市经济社会高质量发展；坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，发挥了代表参与管理国家事务的重要作用；坚持从严从实、守正创新、强基固本，展现了地方国家权力机关的良好形象。五年来，市六届人大常委会共筹备召集市人民代表大会5次，举行常委会会议40次、主任会议70次；制定地方性法规7件，修正地方性法规1件；听取审议专项工作报告55项，开展执法检查9项，专题询问、专题视察和专题调研27项；依法作出有关重大问题决议决定28项；任免国家机关工作人员377人次，为推动益阳经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
徐云波指出，今后五年，是迈向全面建设社会主义现代化国家第二个百年奋斗目标的第一个五年，2022年是市七届人大及其常委会依法履职的第一年。新一届市人大常委会必须坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央人大工作会议精神，贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，在市委的坚强领导下，紧紧围绕“三高四新”战略定位和使命任务，认真履行法定职责，积极发展全过程人民民主，全力推进人大各项工作高质量发展，为奋力谱写新时代的山乡巨变、加快打造洞庭湖畔璀璨明珠、全面建设现代化新益阳作出人大新贡献。要深入贯彻习近平法治思想，继续加强法治建设。要紧盯“两个聚焦”“两个确保”，继续加强监督工作。要坚持民有所呼、我有所应，继续加强代表工作。要对标“四个机关”新定位新目标新要求，继续加强自身建设。
市中级人民法院代理院长彭卫兵作市中级人民法院工作报告。他说，过去五年，全市法院牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线，紧扣中心，忠诚履责；维护稳定，定分止争；践行初心，法为民用；守正创新，深化改革；刮骨疗毒，淬炼队伍；内外兼修，接受监督，各项工作取得新进展。五年来，全市法院共受理案件226628件，结案219569件，收结案数同比上升105%、112%，市中院受理案件23426件，结案22529件，收结案数同比上升77%、76%。彭卫兵表示，新的一年，全市法院将重点在五个方面用劲发力：一是强化政治引领，勇于自我革命，在打造过硬队伍上用劲发力；二是强化主动作为，全力攻坚克难，在服务中心大局上用劲发力；三是强化精准施策，扛牢时代使命，在践行司法为民上用劲发力；四是强化方式创新，坚持开门纳谏，在接受全面监督上用劲发力；五是务实强化改革驱动，发扬工匠精神，在提高司法质效上用劲发力，奋力开创“队伍一流、业绩一流”的益阳法院新局面。
市人民检察院检察长张勇作市人民检察院工作报告。他说，市六届人大一次会议以来，在市委和省检察院正确领导下，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委工作部署和市六届人大历次会议决议，忠实履行法律监督职责，融入发展大局，服务现代化新益阳建设；践行为民宗旨，满足人民对美好生活的检察需求；落实改革部署，增强检察工作高质量发展新动能；聚焦主责主业，提高法律监督工作质量和效果；加强自身建设，打造忠诚干净担当检察铁军，推动各项检察工作高质量发展。张勇表示，新的一年，全市检察机关将以时不我待的使命担当服务大局、促进发展；以求真务实的作风维护稳定、保障民生；以敢于斗争的精神聚焦主业、强化监督；以自我革命的决心锤炼队伍、夯实基础；以虚心开放的姿态接受监督、树牢形象，为建设现代化新益阳作出新的贡献。
参加市政协七届一次会议的政协委员列席会议，听取了市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。