12月29日上午，益阳市第七届人民代表大会第一次会议在益阳大剧院隆重开幕。

9时整，大会开幕，全体人员起立奏唱国歌。

本次会议应到代表426名，实到417人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席瞿海主持。

会议共有四项议程：一，市人民政府代市长陈竞作政府工作报告；二，审查益阳市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、益阳市2022年国民经济和社会发展计划草案；三，审查益阳市2021年预算执行情况与2022年预算草案的报告、益阳市2022年市级预算；四，表决《益阳市第七届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》。