12月28日下午，市七届人大一次会议召开代表中的中共党员大会。市委书记、市六届人大常委会主任瞿海讲话，市委副书记、代市长陈竞主持会议，市委副书记、市委统战部部长熊炜宣读市委关于成立大会临时党委的决定，市六届人大常委会党组副书记彭建忠在主席台就座。

瞿海说，参加市七届人大一次会议的代表中有中共党员274名，要确保本次大会圆满成功，关键在于党员代表发挥模范带头作用。瞿海向党员代表提出四点要求。一要坚持党的领导，做履职尽责的表率。圆满完成本次大会的各项任务，对全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，推动益阳经济社会高质量发展，加快建设“五个益阳”，奋力谱写新时代的山乡巨变具有十分重要的意义。每一位党员代表都要充分认识开好这次大会的重要意义，深刻认识到自己既是人大代表更是一名共产党员，以高度的党性觉悟和强烈的使命、责任意识，认真行使好人民赋予的权力，履行好共产党员的义务。二要坚持深入细致审议，做善于发展的表率。各位党员代表要直面发展新挑战，聚焦发展新任务，顺应发展新期待，强化依法履职意识，集中精力参与审议，带头踊跃发言、出谋划策，对益阳今后的工作、未来的发展提出真知灼见，使审议成为一个统一思想、集思广益、科学决策的过程。三要坚持贯彻组织意图，做践行民主集中制的表率。选举产生市人大常委会组成人员，市人民政府市长、副市长，市监察委员会主任，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，是本次大会的重要任务，要投好神圣的一票，确保大会选举圆满成功。四要坚持营造良好的大会环境，做自律守规的表率。要积极引导广大代表正确行使权利、支持广大代表充分行使权利、引导广大代表辩证看待形势和严守纪律规矩，加强疫情防控不松懈，确保会议圆满成功。