利落的短发，工作起来雷厉风行，像个“女汉子”一样风风火火，这就是桃江县灰山港镇滩口上村党总支部书记、村主任丁全球给人的深刻印象。自2020年底到任以来，她以村两委为家，把村民当亲人，把安全放在第一位，自创了一套行之有效的应急管理办法，为村民撑起了一个温暖的安全之家。

定人心 成为群众的“主心骨”

2020年之前，滩口上村是县里挂牌的“软弱涣散村”，存在部分工作停滞、组织动员力不强、老弱群众多等突出问题，“当时最头疼的就是党员风气涣散，一开会大家就相互‘顶’着说话，根本解决不了问题。怎样才能赢得大家的信任，找到突破口？”丁全球深入开展大走访，向党员群众要答案。

一年多的时间，她走访了村里19个村民小组，倾听群众心声，了解群众困难，发现了村支两委以及网格建设中存在的一些实际问题，逐步形成了工作思路，也赢得了大家的尊重。

今年7月26日，丁全球组织开展救援演练活动，她网格群内一声号召，短短十几分钟就召集了35名志愿者。“支书接地气，没有一点架子，我想用我的实际行动去支持她。”今年70岁的李菊林说。在丁全球的组织下，目前滩口上村共有140余名网格员、210名志愿者。

优制度 守好三道安全防线

“我们村里的山林多、山塘多、山路多，村里留守老人孩子也多，容易出事，所以安全问题显得尤为重要。”凝聚人心后，丁全球组建应急队伍，设置应急工作室，设立路长制、山长制、河长制、巡查制、“四全一网”等一系列应急管理制度，确保村民生命财产安全。

从村内实际出发，丁全球将应急器材配发到靠近山林、山塘的村民家中，特殊时期还会安排人员24小时值守，及时发现险情，守好防火、防汛、防事故三道防线。“每10户人家便会选出1名网格员，管理周边片区。一旦发生事故，10分钟内就会有救援人员带着物资赶到。”丁全球表示。

今年端午期间，桃江县迎来特大暴雨，丁全球迅速召集所有相关人员，在2个水库和108个骨干山塘处安排专人值守，暴雨过后，滩口上村无一人伤亡。随后，村支两委还对全村的干渠、排水沟进行了彻底清查，排查隐患10余处，并在第一时间进行了处置。

重宣教 打通应急防灾的“最后一米”

喊破嗓子，不如改变村民的观念想法。2021年12月，滩口上村大河坑组刘济阳熏制腊肉时操作不当，导致家中柴房着火。应急小分队得知后，立即赶赴现场灭火。为了确保今后不再发生此类事件，丁全球发动网格员开展“敲门行动”，指导村民查找并消除自家存在的消防隐患。

同时，丁全球还多次召开屋场会，组织上门入户，利用村村响广播等，大力宣传普及防灾、避险、自救、互救、减灾等知识，邀请交警上村对驾驶员开展安全培训，重点对“一老一小”、务工人员群体进行安全宣教。

经过一年多的努力，滩口上村由之前的“后进村”，变成了村级防灾减灾示范样板村。