1日13日，参加市六届人大五次会议的资阳区代表团继续开展讨论。代表们积极履职，认真审议，并就《益阳市文明行为促进条例（草案）》立法与落实提出意见建议。刘时贵、谢梅成参加讨论。

为培育和践行社会主义核心价值观，引导和促进文明行为，提升社会文明程度，根据宪法和有关法律、法规，结合我市实际，市人民政府组织起草了《益阳市文明行为促进条例（草案）》。代表认为，条例的制定是培育和践行社会主义核心价值观的内在要求，是实现文明城市创建工作常态化、法治化、规范化的题中之义，是提升市民文明素养和社会文明程度的现实需要。

伍秋生、黄瑛、胡拥军、唐聪聪、周建军等代表先后发言，各抒己见。他们认为，条例草案的推进实施，重在宣传和落实。人民群众是文明实践的主体，要强化社会参与机制，完善社会参与通道，通过加强宣传，提升广大市民群众知晓度和参与度，同时发动街道、村（社区）及广大志愿者积极参与其中，使文明意识深入人心，让文明新风吹遍城乡，并转化为全体市民群众的实际行动。黄瑛代表还建议，要突出重点，找准薄弱点，突破难点，各县（区、市）可根据条例规定，结合各自实际制定落实的举措和办法。胡拥军代表认为，前期要以引导为先，使市民先有个适应的过程，逐步养成良好文明行为习惯。

代表还就条例的第10、13、17条等内容，提出了具体补充或修改意见建议。