“我在益阳完成学业后，就回了新疆老家，本来以为要赶回益阳办理教师资格证，没想到在工作人员的远程帮助下，没有提交任何纸质材料，就成功办理了教师资格证。”最近，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉玛纳斯县群众张雨欣对远程导办服务赞不绝口。高中（中职）教师资格认定等高频办理事项，申报人员可“零材料”申办，是我市“无证明城市”升级后便民利民的一项新举措。

　　过去一段时间，群众办事往往要跑多个部门开证明材料，费时费力不方便更烦心。近年来，国家统一部署强力推动减证便民工作。于是，通过全面清理群众和企业办事的证明材料，在一个城市范围内实现没有法律法规规定的证明材料一律取消的“无证明城市”改革应运而生，极大方便群众和企业办事，减轻基层负担，优化营商环境，推进政府职能转变，提升城市文明形象和政府公信力。

　　党的二十大报告指出，要加快建设网络强国、数字中国。中央全面深化改革委员会第二十五次会议指出，“要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。”我市遵循上级政策要求，用数据代替群众跑，升级“无证明城市”，彰显便民利民温度。目前，在市、县单一政务服务事项中，50余类证明材料免提交，3000余项高频单一政务服务事项“免证办”，30余类证明在线开具。去年，“益事易办”在省政府年度综合大督查中被通报表扬。今年，益阳市“无证明城市”建设工作获省委主要领导肯定，其典型经验被省委刊物专题推介。

　　升级“无证明城市”，考验地方政府部门的应对协调能力，还需多措并举。一方面，相关部门要有强烈的责任担当服务意识，破除特权思想，提升治理能力，从以方便部门管理为中心，转变为以满足群众需求为中心，创新科学技术应用场景，提升政务服务速度，使数字技术进步惠及全体人民。同时，要推出多种保障机制，比如，建立清单动态调整、监督检查、工作约谈、责任追究等机制，确保相关工作顺利推进。另一方面，有关服务部门要拓展线下服务模式，推动服务重心下沉，在政务服务大厅探索设立“无证明城市”办事服务窗口，使一机在手、一键登录、一网通办、一次办好适应更多群众。

　　当然，升级“无证明城市”，除了结合当地实际，满足群众期待，也要针对老年人、残疾人等特殊群体现实需求，辅助以实用的人工窗口服务方式，让“无证明城市”真正成为备受群众欢迎的暖心城市。