今年以来，我们坚持以习近平生态文明思想为指引，认真践行新发展理念，围绕益阳市重点生态环境工作任务，认真贯彻落实国家、省生态环境保护工作会议要求和省委、省政府决策部署，坚决扛起生态环境保护的政治责任，深入打好污染防治攻坚战。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、主要工作措施

（一）坚持高位推进，强化统筹协调。充分发挥生环委的统筹协调作用，市县两级生环委领导亲力亲为，强力推进各项工作的落实。瞿海书记多次主持召开市委常委会研究突出环境问题整改、大通湖水环境治理、饮用水安全等，对中央环保督察、污染防治攻坚战和蓝天保卫战工作作出重要批示，多次深入一线调度大通湖水环境治理、中心城区饮用水源取水口上移、饮用水安全、大气污染防治等工作；陈竞市长主持召开政府常务会和专题会议研究蓝天保卫战、大通湖水环境治理、土壤污染防治、突出问题整改、污染防治攻坚战“夏季攻势”等工作；其余市级领导也高度重视、支持和参与污染防治攻坚战工作，按照分块分线和根据所分管领域工作加大对各区县（市）生态环境保护工作督导和责任压实。各区县（市）党委、政府和市直相关单位主要负责人亲自部署，分管领导具体抓已成常态，推动污染防治攻坚战工作落实落地。

（二）坚持齐抓共管，强化责任担当。持续推进建立大环保格局，印发了《关于建立“大环保”工作机制的意见》，建立“1+10”（即一个生态环境保护委员会+10个行业专业委员会）工作机制，推进各领域生态环境保护工作“齐步走”；制定环境问题网格化巡查制度，实行“四包一”突出环境问题整改排查责任体系，开展对环境问题实行定区域、定人员、定职责、定任务的“四定”监管，形成了齐抓共管、合力攻坚的良好氛围。出台了《益阳市深入打好污染防治攻坚战2021年度工作方案》《益阳市2021年生态环境保护考核办法》，将8个区县（市）、16个市直部门、9个省级及以上经济园区污染防治攻坚战工作纳入市委市政府绩效考核体系，对区县（市）党委政府实行一季一考核，对市直部门和园区加强日常调度，将污染防治攻坚战各项工作压紧压实压细。同时，充分发挥协调作用，紧紧依托市整改办、市蓝天办、大通湖水环境治理工作组等平台解决具体问题，如对蓝天保卫战利用微信群实施日查日结；对大通湖设定特护期，并及时采取管控措施等，编制《大通湖生态绿环建设总体方案》，着力建设11条重要生态廊道。

（三）坚持问题导向，强化常督严考。建立4+X督察机制，季度督查和专项督查相结合，市委、市政府“两办”督查室、市“洞庭清波”办和市突出环境问题整改办，开展了高密度的督查，今年以来，基本上实行一月一督查，一月一通报。累计开展联合督察8次，出台督查通报8期，印发交办函、督办函19份，对突出环境问题整改缓慢的，及时进行督办，并将工作情况纳入绩效考核范围，有序推进突出环境问题难点、热点、焦点问题整改到位，提升群众的获得感、幸福感。

二、主要工作成效

（一）强力推进突出环境问题整改。坚持一月一督察，一月一通报，累计与市委督察室、市政府督察室联合开展督察6次，出台督查通报6期；与市纪委监委、市洞庭办联合开展专项督查各1次，出台督查通报2期；开展日常督查10次。制作交办函12份，督办函11份。2021年突出生态环境问题需整改销号30个，截至11月底，已整改销号的20个，其余问题正在走销号程序，预计12月底可全部完成销号；第二轮中央环保督察交办信访件165件，已办结161件。

（二）稳步改善生态环境质量。一是空气环境质量稳中向好。出台了《益阳市城区空气质量改善网格化管理工作实施意见》，实行网格化管理，持续做好日分析、周例会、月调度、季点评和月考核工作，开展扬尘治理等六大专项行动，全面落实属地主体责任和市直监管责任。1－11月，市中心城区空气环境质量平均优良天数比例为88.3%，PM2.5浓度33微克/立方米，达到省定目标。特别是7月份中心城区空气环境质量在168个重点城市中居第9位。二是水环境质量持续改善。1－11月，益阳市33个国省控断面Ⅰ－Ⅲ类水质断面占比87.9%，资江流域水质总体为优，均达到或优于Ⅲ类水质标准，大通湖总磷平均浓度为0.1mg/L，稳定退出劣Ⅴ类，中心城区饮用水源水质达标率100%。全国第一批流域水环境综合治理和可持续发展试点总结工作现场会在益阳召开，大通湖获得全省“美丽河湖”称号。

（三）全力推进污染防治攻坚战“夏季攻势”。将“夏季攻势”作为当前重要政治任务来推进，实行“一表统揽、持图作战”，将任务工程化、项目化，充分利用“夏季攻势”平台，着力攻克突出环境问题，推进生态环境保护工作。截至12月20日，省定129项工作任务已完成127个，完成率98.4%。

（四）严格环境执法。强力开展涉铊、千人以上饮用水水源地生态环境问题整治，涉气工业企业交叉执法检查、涉危险废物专项执法检查、包装印刷和线路板行业挥发性有机物污染专项执法检查，有效防范化解生态环境风险。对污染严重、群众意见大的企业实行铁腕执法，今年以来，共办理行政处罚案件75件，罚款1265.8万元，其中移送行政拘留案件15件，查封扣押案件5件，限产停产案件1件。

（五）服务高质量发展落实落地。推进经济高质量发展和生态环境高水平保护相统一。落实“一件事一次办”，做好“三线一单”落地应用，加强排污许可核查监管，严控“两高”项目上马，做好审批工作，办结各类行政许可183个，否决不符合条件项目4个。建立健全生态环境保护经济政策，积极推进益阳市国家级高新区开展环境污染第三方治理。推进生态环境损害赔偿制度改革，实现六大重点适用领域生态环境损害赔偿案件全覆盖。开展9家省级及以上产业园区信用评价工作，“环保信息平台”工程建设项目基本完成。推进排污权交易，指导20家关停砖厂完成减排认定。