一、2021年开放型经济发展情况

1.社零总额任务完成情况。1-12月，全市实现社会消费品零售总额819.32亿元，同比增长15.4%，完成年度任务的 105.35%，增幅居全省第2位。

2.外贸目标任务完成情况。1-12月，全市实现进出口额220.2亿元，同比增长21%，总量居全省第9位，增速居全省第10位；其中出口额214.4亿元，同比增长26.9%，进口额5.8亿元，同比下降55.7%。

3.招商引资目标任务完成情况。1-12月，全市利用省外境内资金677亿元，同比增长19.06%，完成全年目标104.40%；全市新设立外资企业15家，利用外商直接投资2904万美元，同比增长55%，完成全年目标97%；利用域外省内资金40.6亿元，完成年度任务的101.5%；新签约落地“三类500强”企业投资项目20个，其中，引进落地产业项目12个，引进首次落户湖南省的500强企业5家；全市新签约项目共计286个，新开工项目248个，新投产项目207个。

4.对外承包工程和劳务合作任务完成情况。1-12月，对外承包工程和劳务合作完成营业额 5805万美元，同比增长 10.1%，完成年度任务的 100.09%。

（二）主要工作开展情况

1.全力强举措，构建招商引资新格局。对标“三高四新”战略，聚焦三类“500强”，聚焦“粤港澳”“长三角”，聚焦“专精特新”，聚焦商会节会，主攻高端先进制造业和科技型、外向型龙头项目招商，全力推进“十大新兴工业优势产业链”招商，不断构建招商引资新发展格局。制定出台了《益阳市进一步推进招商引资高质量发展的八项措施》《益阳市商务和开放型经济真抓实干行动方案》《全市发展开放型经济真抓实干激励措施考评办法》等政策文件，从创新招商方式、强化要素保障、优化投资环境等八个方面全面规范和提升招商引资工作。按照“1+6”模式，配套出台项目调度、绿色通道、项目入园管理、优惠政策兑现、中介招商、招商奖励等具体招商办法、操作细则。实行“六个一”工作模式，扎实做好产业项目包装、空间布局、项目招商、决策咨询、招商服务等工作，形成开放发展工作合力，开创招商引资工作新局面。2021益阳-粤港澳大湾区5G应用产业链推介会暨重大项目签约仪式上签约项目60个，总投资263.03亿元。中国民营企业500强峰会项目签约总投资额达71亿元。

2.全力扩内需，助推消费市场新增长。指导商贸流通企业以节假日为契机，有序举办“味道湖南”益阳味道美食季、汽车文化节、主题消费日等各类消费促进活动，刺激住宿餐饮旅游业增长，拓展消费空间，带动消费增长，其中味道湖南”益阳味道美食季现场参与人员达210万人次，现场销售额超2500万元，大通湖大闸蟹、南县小龙虾、南县稻虾米、沅江芦笋和桃江竹笋获评2021“味道湖南”美食季活动之省级道地名优食材金奖食材，安化黄精、赫山青松松花皮蛋、千家洲湖藕获评银奖食材。资阳区商业样板街荣获首批湖南省示范步行街。安化黑茶线上销售销售额每年20%以上速率递增。桃江竹凉席电子商务销售额排在淘宝、天猫、京东等第一位，占全国网上销售的70%以上。赫山区广场舞蹈服占全国网上同类目销售（B2C）的将近70%，线上销售额在20亿元以上。高新、资阳区近30家休闲食品厂在线上销售产品，年线上交易额10亿元以上。南县的小龙虾产业已位居全国县域小龙虾产业的前三位。沅江芦笋已获得国家地理标志证明商标、通过了中国绿色发展中心“绿色食品”认证，成为湖南省十大农业品牌。同时充分利用万达、海洋城、印象汇等夜间经济骨干企业和资阳、朝阳等6个夜宵城推动夜间经济发展。

3.全力培主体，推动外贸事业新发展。持续推进“破零倍增”“综合服务”“融资支撑”等六大行动，切实稳住外贸主体。2021年全市外贸“破零倍增”企业超90家，新成立2家园区外贸综合服务中心（累计5家），为全市外贸企业提供“一站式”全程指导服务约150家次，助力企业累计实现进出口业绩超3亿美元，有效帮助企业解决“想做外贸但不会做外贸”的实际问题。通过“三单融资”政策先后为鸿顺竹木、三超竹木等6家企业获得融资支持超3000万元。动员全市42家企业加入湖南省信保统保平台，动员56家企业加入益阳市小微企业出口信保政府统保平台，有效助力小微出口企业开拓市场，保障应收账款安全。经过两年的努力，长春经济开发区成功申报国家外贸转型升级基地，已经下拨基地发展支持资金100万元。发动并组织企业参加广交会、消博会及日本礼品展等各类展会超50家次。组织全市67家单位171人参加第四届中国国际进口博览会，达成意向成交4462.67万美元，成功举办第四届进博会湖南（益阳）集成电路及电子信息产业对接暨招商推介会。高新区产业发展投资集团有限公司子公司高新区进出口贸易有限公司拟搭建供应链金融平台，已与湖南鲲鸿食品有限公司已达成初步合作意向，拟合作肉类进出口贸易项目，有望来年实现外贸进口业绩超亿元。

4.全力搭平台，培育对外合作新气象。继续用心指导、服务做好外经外贸工作，推动企业“走出去”。搭建和宣传“湘企出海+”综合服务平台益阳专区，目前共发布2896余条信息资讯，共向外经外贸企业推荐走出去信息200余条。向企业宣讲境外投资备案（核准）无纸化管理政策，指导企业完善商务、发改双备案手续，起草并推动出台《关于全面对接中国（湖南）自由贸易试验区的若干政策措施》。组团参加第二届中非经贸博览会，搭设“益阳馆”，组织高马山农业、湘龙绿色食品、华慧新能源等13家企业参展，推动湖南盘古源商贸有限公司与香港星汉环球工贸有限公司直接签订1000万元订单。报送的乌干达、加纳可循环沼气试点案例，成功入选本次中非经贸博览会《中非经贸合作案例方案集》（共49个）中的能源电力类经典案例，并在中非经贸合作案例展区现场展示。朝阳保税物流中心加快建设，目前仅我市申报意向已获省政府批复，申报资料也已通过初审，只待海关总署开放审批权限，即可以电子申报形式进行报批，项目已完成建设选址、可研批复、规划及建筑方案、监理招标等前期工作，主体工程正在进行临建和基坑开挖、支护施工。2022年1月1日，国联益阳食品有限公司拿到益阳海关签发的益阳市首份RCEP原产地证书，并首发9吨满载小龙虾的货柜到RCEP成员国新加坡，出口货物价值8.37万美元。