1、调整优化政策。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴重点难点问题，制定了全市《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》和《益阳市“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》，在保持现有帮扶政策总体稳定的基础上，逐项分类优化调整衔接政策，确保政策不断档、工作不脱节。

2、加强防返贫监测。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，集中开展脱贫质量大排查大整改，做到及时发现、快速响应、应纳尽纳、动态清零。截至12月3日，我市防返贫监测对象10219户22785人，已消除风险8210户18894人，未消除风险2009户3891人。

3、强化后续帮扶。实行“双线控辍”，确保脱贫家庭学生无一人失学辍学，义务教育巩固率99%；继续落实脱贫人口、边缘易致贫人口分类资助参加城乡医疗保险政策；完成农房安全隐患排查80.35万户，实施农村危房改造2608户，竣工率100%；开展两轮农村饮水安全排查整改，问题动态清零；稳步推行防贫综合保险，投入保险资金2655万元，覆盖全市所有农村人口，确保不返贫、不致贫；有序组织11.32万脱贫劳动力外出务工就业；统筹用好乡村公益岗位，促进脱贫人口实现就地就业；狠抓“三专一平台”建设，全年消费帮扶采购25.2亿元；全市扶贫项目实际投入总规模54.35亿元，资产原值53.09亿元，确权进度99.7％。2021年县级项目库储备项目数7849个，资金规模32.95亿元。

4、政策支持有力，特色产业做优，品牌建设成效显著。经省委、省政府批准，在我市开展新一轮现代农业综合改革试点。持续推进“六大强农”行动促进乡村产业兴旺，发展壮大农村集体经济。依托资源禀赋和产业发展基础，推动形成安化黑茶、南县稻虾、桃江笋竹、赫山兰溪米业、资阳休闲熟食、沅江芦笋芦菇、大通湖蟹等“一县一特”特色差异化发展格局。安化黑茶、沅江芦笋荣获首届湖南十大农业品牌称号，南县稻虾米获巴拿马太平洋万国博览会金奖，桃江竹笋获评全国农业十大领军地标品牌。安化黑茶评估品牌价值639.9亿元。新增“两品一标”认证农产品53个，总量达288个。

5、产业加快融合。推进一二三产业融合发展国、省、市、县“四级同创”，创建现代农业产业园4个、农业产业强镇8个、省级农业特色小镇3个、省级农业特色产业园56个。创建中国美丽休闲乡村3个、省级休闲农业集聚发展村范村6个、示范农庄11个、湖南省星级休闲农庄57家，前三季度共接待游客1150万人次，实现营业收入20.8亿元，同比分别增长19%和17.8%。

6、推进村庄规划编制。不断优化调整村庄分类，在2023年前实现全市1105个村庄规划编制全覆盖，今年完成285个。加强校地合作，发挥本土院校人才智力优势，将市本级41个帮扶村规划委托湖南城市学院技术团队牵头编制。

7、持续开展农村人居环境整治，加快生活垃圾处理，推进美丽乡村创建。推进“百村示范、千村整洁”行动，在200个村全面开展农户美丽庭院“六个一”创建，加强农村改厕，农村面貌得到新提升。通过省级奖补、市县投入，从村到镇建设一批垃圾收转运设施，78个建制乡镇建成垃圾中转站94座。依托市本级1座生活垃圾焚烧发电厂、县市5座垃圾卫生填埋场，城乡生活垃圾清洁焚烧占60%以上，无害化处理率达100%。开展省、市、县“三级同创”，遴选创建村50个。紫薇村、清溪村等一批乡村旅游景点相继走红。

8、加强核心价值观培育，开展文明村镇创建，丰富群众文化生活。加强基层理论宣讲，通过板凳会、屋场会、道德讲堂等形式，邀请道德模范、身边好人现身说法传递正能量。全市涌现出全国道德模范提名奖人选1人、湖南省道德模范8人，中国好人8人、湖南好人91人。我市全国道德模范提名人选段意花作为湖南代表进京参加了第八届全国道德模范表彰活动。探索建立各种激励措施引导村（社区）增强创建主动性，对市级及以上文明家庭、文明村镇分别按级别奖励0.2万-0.4万、1万-3万元，并予以红榜表扬。建设“爱心超市”“慈善超市”近百所。县级及以上文明乡镇、村的覆盖率分别达到88.9%、56.9%。村级综合文化服务中心全覆盖，达到“七个一”标准的占95%，每年采购300场花鼓戏精品剧目送到乡村社区，送电影下乡2万多场。重点打造了大型花鼓戏《山那边人家》、电影《金家堤之恋》、广播剧《雾寒村的读书声》、歌曲《答卷》、纪录片《迈向征途——红军长征在安化》等优秀作品。

9、完善“三治融合”治理体系。全市依托5528个网格建立6017个网格微信群，市县乡三级7837名工作人员和2.1万余名网格长、网格员进驻“网小格”，实现治理层级提升和治理重心下沉。创新推动平安“益”起来平安志愿服务活动向纵深发展，通过“网小格”开展活动6000余次。新增4万个社会面视频监控资源，作为“雪亮乡村”的重要补充；以家庭为单位建立道德档案80万份；建成乡镇（街道）公共法律服务站94个、村（社区）公共法律服务工作点1379个。树立“全周期”管理理念，压实“三调联动”和“四级联调”工作机制，让矛盾纠纷得到“一站式”及时高效化解。

10、深化移风易俗。出台农村党员干部婚丧喜庆事宜办理承诺登记制度，建立完善红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、民主议事会和村规民约等“四会一约”。建成乡村公益性公墓55处，在8个乡镇启动了文明绿色殡葬改革试点，南县殡葬改革经验做法被省政府推介。

11、农村改厕工作基本情况。制定《2021年农村改厕整治工作方案》，进一步压实主体责任，突出整村推进，注重改厕质量，把好厕具产品质量关、施工质量关、竣工验收关，加大宣传发动力度，建立长效管护等重点工作。6月4日，召开了全市厕所革命暨农村人居环境整治工作现场推进会。对全市农村户厕问题摸排情况进行检查，对发现的问题在益阳三农进行了通报。根据省政府工作部署，将今年农村户厕改造任务“一年完成”调整为“今明两年完成”。省定2021年我市重点民生实事项目农村改厕129700户、公厕改造100座，户厕分今明两年完成（2021年完成99468户，2022年完成30232户），100座公厕建设任务不变。截至11月底，全市共完成农村户用厕所新改建99468户，完成率100%。其中赫山区完成22120户，完成率100%；资阳区完成15620户，完成率100%；桃江县完成14875户，完成率100%；安化县完成23868户，完成率100%；南县完成10960户，完成率100%；大通湖区完成2302户，完成率100%；高新区完成1607户，完成率100%；沅江市完成8116户，完成率100%。完成公厕改造100座，完成率100%。