一、单位基本情况

（一）主要职能。根据市委的部署，围绕党的中心工作，组织有关经济社会发展方面重大问题的调查研究，提出意见和建议，供市委决策参考。负责定期收集分析本市经济社会动态，摘报省内外改革动向、政策动态和工作经验。起草或修改市委重要文件和向上级党委的汇报材料，市委领导的报告、讲话、署名文章等文稿。协助市委办公室负责市委重要会议会务和重大公务活动有关工作。组织区县（市）委办公室和市直部门交流情况和经验，对重大问题进行联合调研。发现和总结推介典型，根据市委领导的指示参与重大对外宣传工作。归口管理《新益阳》编辑部，承办市委机关刊物《新益阳》杂志。负责市委改革办、财经办和市小康办日常工作。完成市委和上级党委政策研究部门交办的其他任务。

（二）机构设置。本单位作为市委工作机关，无下设二级机构,内设办公室、综调一科、综调二科、综调三科、《新益阳》编辑部、改革办综合科、改革办指导协调科、财经办秘书科等8个科室，核定编制21名（其中行政编制20名、后勤服务全额拨款事业编制1名）。现有在职在岗人员19名，正处级实职1名，副处级实职4名，四级调研员（市管干部）1名，正科级实职6名，其中四级调研员2名、一级主任科员2名，副科级实职4名，其中三级主任科员2名，四级主任科员1名，职工1名。

（三）人员情况。2021年年末实有人数19人，比上年增加1人。人员变化的主要原因：是调入1名干部。

二、一般公共预算支出情况

2021年本部门财政拨款收入完成439.92万元，财政拨款支出450.33万元，其中基本支出382.62万元，比上年增加92.18万元，增长31.6%，变化的主要原因：抗疫等支出增加及电脑支出增加。项目支出67.71万元，比上年减少15.75万元，下降18.88%；变化的主要原因：本年项目收入压减，支出相应减少。

（一）一般公共预算财政拨款基本支出情况

2021年一般公共预算财政拨款基本支出382.62万元，比上年增加92.18万元，增长31.6%，其中：人员支出250.64万元，公用支出131.98万元，比上年增加93.82万元，增长245.86%；与年初预算相比，增加了49.12万元，增长59.28%，主要原因是年度执行中因单位事权调整等引起抗疫支出及电脑支出增加。

（二）一般公共预算财政拨款项目支出情况

2021年一般公共预算财政拨款项目支67.71万元，其中：业务工作支出64.71万元，改革动态管理系统维护支出3万元。比上年减少15.75万元，下降18.88%；变化的主要原因是本年项目收入压减，支出相应减少。与年初预算相比增加了13.95万元，增长了25.95%。

三、政府性基金预算支出

本单位2021年度无政府性基金预算支出

四、国有资本经营预算支出

本单位2021年度无国有资本经营预算支出

五、社会保险基金预算支出

本单位2021年度无社会保险基金预算支出

六、部门整体支出绩效情况

按照相关文件要求，我单位对部门整体支出绩效开展了自评，并在统一公开平台公开了部门整体支出绩效评价报告。绩效评价结果显示，我单位在预算配置、预算执行、预算管理等方面工作推进扎实，较好地实现了年度绩效目标。

（一）2021年部门整体支出预算绩效目标

紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真开展调查研究和文稿撰写工作，切实履行决策参谋服务职能。：扎实推进全面深化改革、全面小康建设和市委财经决策参谋服务工作，深入基层调查研究，认真细致办文办会；全力保障机关工作正常运转，保障干部职工工资福利待遇，保障脱贫攻坚、社区联建、困难帮扶等重点工作开展。坚持以文辅政，精心起草领导文稿。组织起草市委经济工作会议报告、市委全会报告文稿；全年起草领导重要讲话稿30篇以上；起草各类综合性文字材料120篇以上。.精心办好《新益阳》刊物，全年发布6期。

（二）2021年部门整体支出绩效目标完成情况

2021年，市委政研室在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实省第十二次党代会、市第七次党代会精神，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，各项工作取得了新成效。

一、突出政治建设，领导班子和干部队伍展现新风貌

（一）强化思想建设，坚定理想信念。牢牢抓住党的政治建设这一根本性建设，引领党员干部坚定不移地做新思想的坚定信仰者、忠实践行者，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对标看齐抓学习。把深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一政治任务，精准对标“学懂、弄通、做实”要求，把准政治方向，抓深化、抓消化、抓转化。全年组织开展室务会中心组学习12次，领导班子成员参学率98%以上，学习内容包括党章，党的十九大和十九届六中全会精神、习近平法治思想、党史学习教育等14个专题，进一步增强领导干部的理论素养，把新思想贯穿于政研服务的全过程。创新方式抓学习。深入推动学习教育融入日常、抓在经常、落到实处，组织原文学习领会《习近平谈治国理政》第三卷等。统一采购各类学习书刊200余册，实现了人民日报、湖南日报、长沙晚报、益阳日报领导干部和科室全覆盖。加强“学习强国”平台的使用，党员参与率100%，进一步丰富了学习内容、拓宽了学习渠道。常态化推进党史学习教育，组织全体党员干部参观革命先辈故居纪念馆，锤炼过硬党性，筑牢信仰之基、凝聚奋斗之力。

（二）压实党建责任，筑牢战斗堡垒。认真履行室务会党建工作责任，把机关党建摆在重要位置来谋划，以支部“五化”建设为抓手，进一步健全党建工作责任体系，认真落实党建工作主体责任和意识形态工作责任制。全年党员宣传教育、党内组织生活、党务公开、主题党日活动、谈心谈话、“三会一课”、意识形态“四纳入”等工作任务全面落实，组织开展“重走青年毛泽东游学之路”“了解资水情，爱护母亲河”等主题党日活动，党建工作抓出了成效，抓出了特色。单位成为市直机关党建示范点创建单位，机关党支部被评为市直机关先进基层党组织，受到表彰通报。

（三）从严管理队伍，持续以纪正风。筑牢拒腐防变思想防线，对照“一岗双责”工作要求，严格落实党风廉政建设各项责任，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，认真执行中央八项规定精神。始终把党纪党规挺在前面，严格开展廉政宣传教育，落实谈话制度，组织党员干部参观廉政教育基地，集中观看警示教育片，使党员知敬畏、存戒惧、守底线。完善机关管理制度18项，坚持以制度管人管事，推动工作每个过程、每个环节精细化、精准化、规范化。积极开展文明机关创建活动，发扬“百密而无一疏”的严谨作风，全年没有发生工作偏差，也没有违纪违规事件，保持了政研干部清正、廉洁、无私奉献的良好形象，营造了风清气正、和谐共进的工作氛围，单位连续4年被评为全市平安单位，被评为全市安全生产和消防工作考核优秀单位。

二、强化以文辅政，文稿综合和调查研究再创新业绩

（一）文稿起草创精品。紧贴市委、市政府工作中心，紧跟书记思路节奏，始终按照“贴得紧、跟得上，重创新，有突破”的要求，优质高效地完成了各类综合文稿的起草工作。全年起草书记各类综合性文稿260余篇，共180余万字。《坚持实事求是思想路线在实施“三高四新”战略中彰显益阳担当》《奋力谱写新时代的“山乡巨变”》《大力实施“三高四新”战略 奋力建设现代化新益阳》等12篇文章在湖南工作、新湘评论、湖南日报、城市经济论坛等省级媒体报刊发表，《益阳市：构建新型应急体系 提升基层救援能力》《益阳市：聚焦“四个强化”深化医保制度改革》在省委改革办《改革简报》刊发，益阳日报等市级刊物发表文稿20余篇。市第七次党代会报告、市委经济工作报告、市委六届十二次全会暨上半年经济形势分析会讲话、湖南红色文化旅游节暨重走青年毛泽东游学社会调查之路启动仪式上的讲话、市委党校秋季培训班开班仪式上的讲话、益阳职院和湖南工艺美院宣讲课等重要文稿获得市委主要领导的高度肯定，赢得了社会各界的广泛好评。

（二）课题调研出成果。着力把调查研究作为参谋之基，围绕产业建设、改革创新、乡村振兴、民生实事等关键领域的重点、难点问题，主动谋划，提前介入，深入园区、企业、镇村等基层一线开展调查研究，为市委决策提供参谋服务。全年组织开展产业项目建设、乡村振兴、体育强市、房地产市场、现代农业综合改革等8个课题的调研。深入安化县开展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研，参与起草的《安化调查—脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调查报告》获时任省委常委、宣传部部长张宏森与市委书记瞿海肯定性批示。《强力推进生态文明建设 全面彰显“益山益水·益美益阳”》《守安于心 践安于行为现代化新益阳建设保驾护航》在益阳日报刊发。

（三）内刊宣传扩影响。坚持把政研内刊作为宣传舆论的重要阵地和平台，发挥参谋辅政功能和引领导向作用，积极宣传益阳、推介益阳，进一步提升益阳的美誉度和知名度。从主题策划、内容精选、版面设计上提升市委党刊《新益阳》的权威性和影响力，全年编发6期，开设专题3个，与省内兄弟市州和省外部分地区进行了交流。从强化政策引领、舆论引导、典型引路上提高《政研参考》的资政服务功能，全年共编发《政研参考》8期。同时，加大对市委主要领导活动媒体报道稿件的审核和把关，认真履行审稿和发稿职责，全年审核和把关市委主要领导出席活动在《益阳日报》《新益阳》、益阳电视台的重要报道280余篇。

三、坚持主动作为，统筹协调和重点攻坚取得新突破

（一）深化改革有力推进。精心谋划关键领域、重点行业、重点问题的改革工作，做到了部署到位、调度到位、落实到位。现代农业综合改革试点工作取得成效，被省委深改委给予充分肯定，新一轮改革全面启动。全市各领域改革扎实推进，省政府第100次常务会议、省委深改委第十二会议审议通过《益阳市现代农业综合改革试点方案（审议稿）》，在我市开展新一轮现代农业综合改革试点，省委原常委、秘书长张剑飞专题来益调研现代农业综合改革工作。市委深改委会议审议通过了市计划生育协会改革、深化新时代教育督导体制机制改革等工作方案，专题研究了现代农业综合改革，预算管理制度改革、应急管理综合行政执法改革、新建商品房“交房即交证”改革试点等14项重要改革事项顺利推进。大通湖区生态转型改革经验在省委改革办《改革调研专报》刊发，深化商事制度改革、市域社会治理现代化试点改革等典型经验被人民日报、法制日报、湖南日报刊发。2021年全面深化改革工作被评为全省改革试点工作优秀等次单位。

（二）财经工作扎实开展。筹备召开3次市委财经委会议，研究高质量发展综合绩效评价实施办法、推进共同富裕、防范化解金融风险和政府债务等议题，并组织对落实情况进行调研督促。4次赴省委财经办，就出台评价细则、指标考核方式、计分方法等进行请教、汇报和对接，敦促市直责任单位定期向省直部门汇报，及时跟踪工作动态。健全完善工作运行考评机制和年度考评基础台账，及时协调调度，定期汇总分析市直部门报送的指标监测情况，对进度滞后指标及时通过会议、电话等形式提示预警，分类进行工作会商与指导推进，多次组织研究关于“数字经济增加值”“农产品加工产值与农业总产值”等市级特色指标。在全省高质量发展绩效评价前三季度通报的27项指标中，我市11个指标排二类地区第一名，整体在二类地区居第一位。

（三）加强巡察整改落实。坚持边巡边改，立行立改，扎实推进巡察整改落实工作。开列了一个整改清单。将巡察组反馈的3个方面16个问题一一明确了责任领导、责任科室、整改措施、落实期限，做到挂图作战、对单销号。完善了一批机关制度。针对巡察发现问题反映出的体制机制方面存在的不足，对机关制度进行了系统的修订完善，新增了重大事项集体决策、网络保密、党组织生活管理等5项制度，修订了廉政建设、财务管理、请假休假等6项管理制度。清退了一批违规支付资金。组织对个别年份应由个人负担而实际已由单位支付的费用，单位超标准配缴的住房公积金等进行了清退。解决了一个依法依规用工问题。按照劳动合同法的规定，与聘请的文印、财会人员签订了劳务派遣合同，形成用人单位放心，被聘人员安心的双赢局面。

（四）乡村振兴协同推进。扎实推进竹田村乡村帮扶工作，每季度到村里调研走访，了解基本村情，协助制定了竹田村乡村振兴2021--2023年规划。办好一批民生实事。建设竹田村符竹片惠及362户村民的饮水工程，对村部图书档案室、便民服务大厅设施等便民设施进行增设和提质改造，扎实推进人居环境整治，村容村貌环境卫生明显提升。给予一批物资帮扶。认真做好疫情防控常态化工作，捐献口罩2000个，拨付工作队工作经费、人居环境整治以及村级清淤等经费6万元。

（五）社区帮扶常态长效。认真履行牵头职责，组织党员到资阳区城堤社区开展创文巩卫、垃圾清扫、文明劝导、疫情防控等工作，组织落实帮扶资金2万元，到居住地社区、小区开展志愿服务活动，累计出动党员志愿者100余人次，开展志愿服务活动10次，清理垃圾1.5吨，入户宣传近200户。深入走访收集民意，实现群众“微心愿”10个，帮助解决具体问题8个。

七、存在的问题及原因分析

经过自评，我单位还存在着以下问题：在年度预编制当中绩效目标指标设置可以更细化。出现上述问题的原因是编制预算财务工作人员对单位业务指标细化理解不够。

八、下一步改进措施

（一）完善绩效评价体系，加强部门整体支出绩效管理，做好年初绩效评价指标的设计量化，强化预算执行期间的绩效监控及年终的绩效评价与评价的应用工作。

（二）针对2021年度财务管理工作中发现的问题，进一步修改完善《机关财务管理制度》，加强财务人员培训与继续教育，不断提高预决算编制与数据分析能力。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

（一）从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行和履职效益等方面综合评价，2021年部门整体支出资金项目绩效评价得分为100分。

（二）将绩效自评结果作为下年度预算配置、预算执行和预算管理的重要参照依据，不断细化绩效评价指标，提高资金使用效益。绩效评价报告及相关表格将按规定在门户网站进行公开。

其他需要说明的情况：我单位没有新建楼堂馆所，无新建楼堂馆所投资概算。

附件：1.部门整体支出绩效评价基础数据表

2.部门整体支出绩效自评表

附件1

2021年度部门整体支出绩效评价基础数据表

说明：“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况，“运行维护经费”填报项目支出中用于人员类和公用运转类的支出。

填表人：李书志  填报日期：2022/4/7  联系电话：182****7009  单位负责人签字：

附件2

2021年度部门整体支出绩效自评表

填表人：李书志 填报日期：2022/4/7 联系电话：182****7009 单位负责人签字：