——2024年11月22日在益阳市第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

市审计局局长  桂培廷

益阳市人民代表大会常务委员会：

　　我受益阳市人民政府委托，现就2023年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况报告如下：

　　一、审计整改部署落实情况

　　在市委的正确领导以及各县市区、相关市直单位的高度重视、共同努力下，2023年度审计查出问题整改工作成效明显，整改质量稳步提升。截至2024年11月中旬，审计工作报告反映的116个问题中，立行立改的84个，已全部整改到位，整改率100%；分阶段整改和持续整改的32个，已整改到位14个，其余18个问题均已制定了整改措施和计划，大部分整改有序推进。通过整改，盘活使用或统筹纳入预算管理3.55亿元，促进资金拨付398.79万元，追缴收回财政资金2348.98万元，归还原资金渠道3271.51万元，审减投资额2.14亿元；建立健全制度40项，已立案调查18人，追责问责156人。主要有以下三个特点。

　　（一）审计整改部署更加有力。陈竞书记在市委审计委员会第四次会议上明确要求，要抓实审计整改，强化审计成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相贯通、“治已病”与“防未病”相统筹，对反复出现、普遍发生的问题开展专项整治，做到举一反三、标本兼治。熊炜市长对2023年度市级预算执行审计结果报告作出批示，要求有关单位和县市区高度重视审计发现问题，从严从速抓好整改。刘勇会常务副市长召开专题会议调度审计整改工作，对时间跨度长、涉及单位多、整改难度大的问题进行调度。

　　（二）整改责任压得更加坚实。8－9月，市委审计办、市审计局落实市委、市政府工作部署，按照市人大常委会会议审议意见，将《2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》反映问题全部纳入整改范围，按立行立改、分阶段整改、持续整改分类建立整改台账，结合省级预算执行等重点审计指出问题，向8个县市区和30个部门单位发出审计整改督办函，协同市人大财经委、常委会预算工委组成联合督查组，深入现场开展整改“回头看”。各整改责任单位把整改纳入领导班子重要议事日程，主要负责同志认真履行第一责任人职责，亲自抓、亲自管，召开专题会议，细化责任，明确措施，协调解决工作中遇到的问题。相关行业主管部门认真研究审计指出问题，开展专项整治。

　　（三）审计整改格局更加成熟。落实“三类监督”贯通协同机制要求，打好审计整改“组合拳”。市纪委监委将督促整改作为日常监督的重要抓手，市委巡察办将审计整改纳入巡察范围。市委组织部、市财政局、市国资委等审计委员会成员单位将审计整改作为日常监督内容，深化审计结果运用，推动审计整改落到实处。

　　二、审计查出问题的整改情况

　　（一）促推预算改革和非税收入收缴管理。建立健全预算安排与执行进度、绩效评价等挂钩的机制，将产业发展及招商引资专项结余6167.37万元，文化等产业专项结余1148.05万元，收回预算统筹使用。确认上缴非税收入1.75亿元。

　　（二）促推专项资金规范高效使用。归还挤占的涉农、文旅、助残专项资金共计177.08万元。开展先进制造业高质量发展专项资金清理，收回不符合条件的奖补资金162.25万元，督促归还挤占的专项资金813.75万元。

　　（三）促推民生资金惠及于民。一是清查应享未享城乡居民医保资助、“雨露计划”教育补助等，促进资金拨付78.92万元。二是整改农村改厕建设产品以次充好、安装不合格等问题116处。三是追回乡村振兴违规资金180.96万元。四是整治医疗骗保和违规收费行为，追回违规资金38.48万元；开展商保公司承办险种清算，收回为商保公司垫付的医保基金1529.01万元。五是规范了公益金分配使用，出台了《福彩公益金支持福利事业专项资金管理办法》。六是足额安排低收入群体临时价格补贴资金840万元，已按进度拨付319.87万元。

　　（四）促推严肃财经纪律。收缴1家单位公款私存、虚列套取的违规资金125.93万元。2家单位收回虚列套取的资金8.34万元。1家单位收回出纳用于个人消费的公款2.88万元。追缴1个乡镇套取的涉农资金161.27万元。上述挪用公款、套取专项资金的违纪行为已被立案查处。

　　（五）促推国有资产保值增值。3家单位收回厂房、公租房和办公楼等拖欠租金1836.81万元。2家单位开展国有资产清查，确保账实相符。

　　（六）促推完善重大政府投资项目建设管理。核减7个项目多计的工程造价2.14亿元。促进有关建设单位制定《招投标管理办法》《工程计量签证管理办法》《项目建设管理制度》等制度，严格项目报建、招投标、施工、监理等重点环节管理。督促1个项目参建单位开展工程质量问题排查治理，对出现工程质量问题的施工单位处罚款6.54万元。

　　三、审计整改后续工作安排

　　部分需分阶段和持续整改的问题，除受制于外部条件或不可抗力等因素外，也反映出审计整改面临的困难和问题。一是问题成因复杂，短期内难以整改。8个问题因时间跨度大，且受地方财力所限，短期内无法整改到位。二是问题涉及单位多，整改贯通协同机制落实有待加强。7个问题需上下联动、部门协同制定解决措施，报上级单位审核后销号。三是落实审计整改责任不够到位。个别单位存在整改措施不严不实现象。

　　对尚未整改到位的问题，相关部门单位已对后续整改作出安排和承诺。市委审计办、市审计局将按照市委、市政府部署和市人大常委会要求，加强对后续整改情况的跟踪检查、挂账督办，确保整改合规到位、扎实有效，为书写新时代高标准“山乡巨变”贡献审计力量！