1983年的机构改革是中国改革开放初期一次具有深远影响的行政体制变革，改革主要围绕精简机构、调整领导班子、实现干部“四化”（革命化、年轻化、知识化、专业化）展开，旨在适应以经济建设为中心的新形势。1982年12月，中共中央、国务院发出《关于省、市、自治区党政机关机构改革若干问题的通知》，要求1983年上半年在省、市、自治区和地、市进行机构改革，下半年在县以下进行，至1984年春基本完成。

　　为做好此次机构改革工作，1983年3月初，中共湖南省委向益阳地区派驻了工作组，工作组经过一段时间的酝酿和协商，于5月31日向省委提交了《关于益阳地区领导班子调整配备的报告》。

　　1983年6月，中共湖南省委下发《关于益阳地区领导班子配备的通知》，明确何晓明任中共益阳地委书记，陈立达、谭卓怀、郭质彬任地委副书记，王德琪、伍启瑶（女）、徐恢源、杨少颐、肖祥涛、周贻武、胡署秀（女）、谌耀先任地委委员，翟立普、沙成章任顾问；谭卓怀任益阳行政公署专员，杨少颐、李纯臣、马家璘、马桂迟（女）任行署副专员，张振江、王东克任顾问。伍启瑶任地委纪律检查委员会书记，徐恢源任地委秘书长，肖祥涛任地委组织部部长，周贻武任地委宣传部部长。新组成的地委领导班子平均年龄49.9岁，比调整前下降2.7岁，具有大专以上学历的6人，行署领导班子平均年龄由58.9岁下降到49岁，具有大专以上文化的占60%。9月，省委又任命郑国才为地委副书记，陈志良为地委顾问，李纯臣为地委委员。益阳地委、行署此次人事调整落实了干部队伍“四化”的战略方针，体现了不拘一格使用人才。

　　1983年7月，中共益阳地委机构改革基本完成。地委机关设办公室、组织部、宣传部、统战部、农村工作部、政法委员会。8月，地委党史资料征集小组办公室改为党史资料征集办公室，新设政策研究室和老干部工作局。至1985年，地委共有部办委机构6个，另有部办委归口管理的保密委员会、政策研究室、老干部工作局、党史资料征集办公室、讲师团、落实政策办公室、打击经济犯罪办公室等7个处级单位，以及地直机关党委和地委党校。

　　1983年8月，益阳行政公署机构改革基本完成。直属机构先后撤销农村办、文教办、财贸办、建工局、建材局；设农业组、文教组；劳动局与人事局合并，组成劳动人事处；文化局与体委合并，组成文体处；建委与环保办、人防办合并，组成城乡建设环境保护处；工业部门5个局改为工业公司；农机、物资等4个局改为管理站，均列企事业管理单位；各局改称处；各银行以及邮电局等10个机构列为省地双重领导单位。在改、撤、并机构的同时，根据工作需要，增设了审计处、物价处、信访办、食品工业办等机构。1984年至1985年，对改革后的机构设置又作出适当调整，增设了财贸委员会、外事侨务办、工农教育办；除公安处外，各处均恢复为局；除劳动人事局外，其他被合并的单位，又重新分开设置。至1985年末，行署工作机构共有49个（其中企事业管理单位11个），另有双重领导单位10个。

　　益阳地委、行署领导班子确定后，立即领导开展了地直及各县市机关的机构改革工作。地委抽调39名干部组成8个工作组进入地直各部门及益阳市（县级）。在改革过程中，对各单位领导班子的选配打破了出身成分等束缚，地直69个单位有1800多名干部参加推荐，经筛选、考察和反复酝酿，共配备领导干部210名，其中新进领导班子的有76名。改革后的领导班子成员知识结构有了很大改善，进入地、县市及地直单位领导班子的干部具有大专以上文化程度的达96人，占新进领导班子成员的70%。

　　1983年的机构改革是一次以人事调整和机构精简为主要特征的改革，它为益阳随后的经济快速发展提供了重要的组织和人才基础。